• 索引号:zdly-02_Z/2021-0310001
  • 主题分类:综合政务\其他
  • 发文机关:信息公开专栏
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  • 发布日期:2021-03-10
  • 标题:黑河市2020年政府信息公开工作年度报告

黑河市2020年政府信息公开工作年度报告

 

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》《黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省2020年政务公开工作实施方案的通知》要求,由黑河市人民政府办公室编制完成。报告全文包括:总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况;因政府信息公开工作被申请行政复议和提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项六部分。本年度报告中所列数据统计期限自2020年1月1日至2020年12月31日,电子版可在黑河市政府门户网站的政府信息公开专栏(http://zwgk.heihe.gov.cn/xxgk/nb.jsp?urltype=tree.TreeTempUrl&wbtreeid=2231)下载查阅。如对本报告有疑问,请与黑河市人民政府办公室联系(电话:04568222526,电子邮箱:hhzfzwgkb@126.com)。 

一、总体情况

2020年,黑河市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实国务院和省政府关于推进政府信息公开工作各项部署要求,聚焦疫情防控、经济发展和群众关切,始终坚持公开为常态、不公开为例外的工作原则,不断强化制度执行,持续拓展公开内容,全力提升公开质效,全市政府信息公开工作总体水平迈上新台阶。

一是积极拓展主动公开。2020年,全市通过政府信息公开专栏公开各类信息9332条。主动公开各级各部门规范性文件157件,并对其中150件进行了解读,以政府、政府办公室印发且属于主动公开范围的文件均可在网上查阅。市县两级重新制作并公开了本级政府及所属部门的机关简介,明确了机关职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、负责人姓名具体内容。全市累计公开规划类信息30条、统计类信息35条。及时公开办理行政许可和其他对外管理服务事项、实施行政处罚和行政强制的依据、条件及程序,累计作出行政许可决定83057件、其他对外管理服务事项决定122713件、行政处罚决定123947件、行政强制决定4348件。及时公开财政预决算及行政事业性收费项目信息,市县两级政府信息公开专栏均链接了黑龙江省政府采购网,全市累计实施政府采购项目1682项、148397.74万元。累计公开重大项目及扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业、应急管理、环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量等方面信息7500条。在政府信息公开专栏中设立公务员招录栏目,统一链接黑龙江省公务员考试网。及时公开疫情防控权威信息,加强疫情防控相关知识普及推广,提高公众对疫情的防范意识和应对能力。以权责清单为依托,市县两级均梳理形成并网上公开了行政权力事项清单。推进基层政务公开标准化规范化,全市各县(市、区)及所属65个乡镇、11个街道办事处全部完成基层政务公开事项标准目录编制并在本级政府网站公开,实现了基层政府目录编制全覆盖

二是全力做好依申请公开。进一步完善了依申请公开接收、登记、办理、答复、归档等制度及流程,规范公开申请答复书答复类型及格式内容,确保依申请公开工作各环节依法依规。进一步畅通了依申请公开受理渠道,市县两级政府信息公开专栏均设有依申请公开受理平台,各级各部门均重新制作并公开了信息公开指南,明确了依申请公开受理渠道、邮寄地址、联系人及联系方式等相关内容,确保及时收到公开申请。进一步加强会商研究,对复杂疑难公开申请,第一时间召集相关县市、职能和法制部门进行会商,对申请是否有效、信息是否公开、公开后可能带来的影响等进行综合研判,提高答复的精准性和规范性,避免出现后续问题。2020年,全市共受理依申请公开97件、答复率100%

三是切实加强政府信息管理。开展民法典涉及行政法规、政府规章和行政规范性文件清理工作。完善公文公开属性认定机制,对拟以市政府及市政府办公室名义发文的,要求报送单位上报代拟稿时必须提出公文属性认定意见,市政府办公室对报送意见进行审核,符合发文做到正式印发的公文明确标注“此件公开发布”“此件依申请公开”“此件不予公开”和密级等标识,进一步规范了发文程序。做好《政府公报》编辑工作,按照省政务公开办要求对2017年以来编发的36期《政府公报》的板面和格式进行重新调整、重新上传新编发《政府公报》12期,在电子版上传网站的同时,将印刷版送至商贸酒店、行政服务大厅等人员密集场所,方便广大群众浏览查阅。

四是加快推进公开平台建设。按照国家和省相关要求,对市县两级政府门户网站的政府信息公开专栏进行改版,基本实现《中华人民共和国政府信息公开条例》法定主动公开内容全覆盖推进一体化在线平台建设,集中对政务服务网进行升级维护,增强网站的信息公开、政务公开、办事服务、公众参与和信息交流等方面的功能,持续提升网站服务水平。市县两级政府门户网站均统一链接黑龙江省政务服务网,开设统一的互动交流入口和在线办事入口,全面准确公开政务服务信息。持续深化“放管服”改革,38家中省市直单位1335项政务服务事项全部进驻市政务服务大厅,其中1146项可通过省一体化在线政务服务平台办理。在市政务服务大厅设置8个综合代理窗口,提供1147项帮办、代办服务,“一窗受理率”达87.83%。持续拓展公开方式,信用信息共享平台正式投入运行,完善信用监管方式,在食品、药品等30个领域签订《联合惩戒备忘录》。建设“12346”营商环境投诉举报受理平台,2020年,共接收损害营商环境行为的问题线索14件、办结率100%。

五是完善监督保障机制。各县(市、区)及所属乡镇、街道办事处全部明确了政府信息公开工作机构和具体工作人员,并对市政府各部门的政府信息公开工作责任领导和具体工作人员进行了备案。将《中华人民共和国政府信息公开条例》纳入全市公务员轮训课程,对各项内容进行了全面细致的讲解,提升政府工作人员的政务公开意识和能力。对基层政府试点领域事项标准目录编制、年度报告编制等重点工作进行了检查考核,以检查考核结果正向促进政务公开工作有效开展。对涉及人民群众切身利益、需要社会广泛知晓的公共政策措施、公共建设项目,积极向社会公众征求意见建议,市县两级政府门户网站设立了互动交流版块,畅通民意表达渠道进一步规范政务新媒体信息审核、发布及运行机制,加强常态化监督检查,在全市政府系统内组织开展3次政务新媒体自查整改,涉及政务新媒体3类共213个,对功能不健全、发布不及时、保障不充足、运维不规范等突出问题进行检查整改。建立覆盖各县(市、区)及26个市直部门的全市政务新媒体矩阵,开展政务新媒体调查统计工作,全市政府系统所有政务新媒体全部录入全国政务新媒体报送系统,为实现政务新媒体有效监管奠定了基础。

二、主动公开政府信息情况

第二十条第(一)项

信息内容

本年新制作数量

本年新公开数量

对外公开总数量

规章

0

0

1

规范性文件

157

157

776

第二十条第(五)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/

处理决定数量

行政许可

9339

+2075

83057

其他对外管理服务事项

4873

+552

122713

第二十条第(六)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/

处理决定数量

行政处罚

5320

-583

123947

行政强制

298

+40

4348

第二十条第(八)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/

行政事业性收费

204

-9

第二十条第(九)项

信息内容

采购项目数量

采购总金额

政府集中采购

1682

148397.74万元

三、收到和处理政府信息公开申请情况

(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和)

申请人情况

自然人

法人或其他组织

总计

商业企业

科研机构

社会公益组织

法律服务机构

其他

一、本年新收政府信息公开申请数量

40

1

0

8

0

46

95

二、上年结转政府信息公开申请数量

2

0

0

0

0

0

三、本年度办理结果

(一)予以公开

23

1

0

3

0

10

37

(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形)

0

0

0

0

0

3

3

(三)不予公开

1.属于国家秘密

 0

0

0

0

0

0

 0

2.其他法律行政法规禁止公开

 0

0

0

0

0

4

 4

3.危及三安全一稳定

 0

0

0

0

0

0

 0

4.保护第三方合法权益

 0

0

0

0

0

0

 0

5.属于三类内部事务信息

 0

0

0

0

0

0

 0

6.属于四类过程性信息

 0

0

0

0

0

0

0

7.属于行政执法案卷

 0

0

0

0

0

0

 0

8.属于行政查询事项

 0

0

0

0

0

0

 0

(四)无法提供

1.本机关不掌握相关政府信息

9

0

0

1

0

4

14

2.没有现成信息需要另行制作

0

0

0

0

0

0

0

3.补正后申请内容仍不明确

0

0

0

0

0

3

3 

(五)不予处理

1.信访举报投诉类申请

 4

0

0

0

0

0

 4

2.重复申请

 0

0

0

0

0

0

 0

3.要求提供公开出版物

 0

0

0

0

0

0

 0

4.无正当理由大量反复申请

 0

0

0

0

0

0

 0

5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息

0

0

0

1

0

0

 1

(六)其他处理

6

0

0

3

0

22

31

(七)总计

42

1

0

 8

0

46

97

四、结转下年度继续办理

 0

0

0

0

0

0

0

    四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

行政复议

行政诉讼

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

未经复议直接起诉

复议后起诉

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

0

0

0 

0

0

2

1

0

0 

3

0

0

0

0

0

   五、存在的主要问题及改进情况

虽然政府信息公开工作取得一定成效,但仍存一些不足需要持续改进,一是主动公开内容需要持续拓展,虽然市县两级政府网站的政府信息公开专栏已完成改版,法定主动公开内容实现覆盖,但仍存在内容保障不够充分、个别责任部门信息发布不够及时的问题。二是政策解读形式过于单一,各级规范性文件的政策解读多以文字解读为主,不够通俗易懂、鲜活生动。三是政务新媒体的日常监管有待加强,虽然对政务新媒体管护运维及审核发布等相关机制进行了完善,但在日常监管方面仍存在疏漏,在国省两办抽查中仍有个别政务新媒体存在问题。

针对上述问题,全力以赴做好整改,一是市县两级均下发了《关于做好政府信息公开专栏内容保障工作的通知》,明确各级栏目的保障责任单位及相关要求,确保专栏信息的时效性。同时,对各栏目进行常态化监督检查,及时督促各责任单位更新信息、丰富内容,切实做好信息保障工作。二是按照国省两办关于做好政策解读相关部署,在制发的相关文件中,对做好政策解读工作提出了明确要求,要求各单位丰富解读形式,通过专家解读、媒体解读及问答、视频、图表等多种方式,切实提高政策解读质量,主动回应经济社会和民生改善热点问题,持续提高解读的可读性。三是进一步完善政务新媒体常态化监管机制,压紧压实工作责任,安排专人定期开展检查抽查,及时通报、督促整改存在的突出问题,切实发挥好政务系统政务新媒体的公开主阵地作用。

六、其他需要报告的事项

无。

 


附件下载:

黑河市2020年政府信息公开工作年度报告.pdf