2013年，在市政府的正确领导和市政务公开工作领导小组办公室的精心指导下，我局政务公开工作坚持以科学发展观为指导，以规范办事程序、提高服务质量、推进依法行政、维护人民群众的合法权益为目的，求真务实，扎实工作，在推进局务公开经常化、制度化和规范化方面做了大量工作，取得了较好成绩，有力地推进了全市民政工作的又好又快发展。
    一、政务公开工作开展情况
    （一）加强组织领导。一是建立了黑河市民政局政务公开领导小组，由市民政局党组书记、局长张兆华担任组长，副局长、纪检组长任副组长，各科室负责人为成员，局机关办公室负责政务公开日常工作并确定了专职业务人员。办公室各工作人员均配备了计算机，用以提高办公室政务公开工作效率。二是将政务公开工作纳入全年工作目标，制定《黑河市民政局2013年度政务公开工作计划》，明确共工作目标和保障措施，确保今年政务公开工作有序进行。三是突出重点，贯彻学习《政府信息公开条例》精神。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和省市关于做好政府信息公开工作的一系列指示精神，组织机关工作人员集中学习《条例》中的相关内容，要求学习笔记不低于五千字。
    （二）细化公开内容。一是按照《条例》规定，经局机关各科室认真梳理上报，领导小组办公室审核汇总，认真编制修订了《黑河市民政局政府信息公开指南》、《黑河市民政局政府信息公开目录》以门户网站为载体，对政府信息公开《指南》、《目录》和年度工作报告进行了全面公开，广泛接受社会各界群众咨询，树立了为民服务的机关形象。我局还对局机关行使的行政权力认真进行了清理，对清理审核的行政职权项目进行分类登记，逐项明确了实施依据、公开形式、公开范围、公开时间、收费依据和标准以及承办科室等内容，并按照“内容合法、程序规范、形式简明、操作方便”的原则，绘制了行政职权流程图，逐步建立了动态管理、公开透明、制度完善的长效运行机制。二是明确对外公开的内容有内部机构设置、人员管理、部门职能、领导职责、服务内容、办事依据、办事条件、办事时限、办事流程、办事结果、年度责任目标执行情况、民政专项资金管理、行政审批、财政预决算报告、工程招投标、群众信访问题处理情况；对内公开的内容主要有：领导干部廉洁自律、干部人事管理、福利待遇、财务收支、干部竞争上岗、审计情况等。印发《黑河民政信息》45期，实时公开宣传全市民政工作动态，增进县区、部门、科室之间的交流和互促，推动了民政工作的可持续发展；加强与《中国社会报》、《黑河日报》、黑河电视台等新闻媒体单位的相互衔接、支持和沟通，及时向社会宣传报道了全市民政工作中的亮点和先进典型；适时召开有关会议，通报工作进展情况，安排部署阶段性工作任务。在机关内部，采取张榜公示等形式，分季度对机关财务收支、领导班子和领导干部廉洁自律、干部评先选优、职务晋升、干部出勤等情况进行了全面公开。在群众路线实践活动中，对领导干部调研报告、征求意见、梳理问题、整改措施以书面形式进行了公开，广泛接收干部职工的监督和评议。三是公开我局年度经济社会发展目标，制定了《黑河市民政局重大决策合法性审查制度》，我局直属各单位的建设规划均能做到及时公开。
    （三）明确公开形式。我们着重建设了黑河民政信息网，与省民政厅信息网和黑河政府门户网形成有效链接，建立了政务公开专题页面，及时更新各种相关信息。今年对外公开民政工作动态信息119条，民政要闻491条，领导讲话7篇，公告信息781条，对退役士兵培训计划、防灾减灾宣传、加强基层民政工作力量等信息进行了公开公示；在省级以上报刊杂志刊登宣传报道文章9篇，在《黑河日报》公开宣传报道我市民政工作20多篇，为政府网站及时上报政务动态信息达30篇，较好地宣传了我市民政工作成果。在各种媒体上公开政务动态、经验交流、理论研讨等黑河民政信息100余条。召开全市民政年中分析会，通报了全市民政工作进展情况。积极参加我市“行风视点”直播节目，现场解答群众咨询问题2件，群众对我局回复表示满意。今年依申请公开政府信息9条，不予公开政府信息1条，未因群众对回复不满意而发生行政复议和行政诉讼事件，进一步扩大了民政工作的开放度和透明度。在我局直属窗口单位均实行了一站式服务，工作人员统一佩戴胸牌，实行挂牌服务，密切了干群关系。我局通过建立健全政务公开责任、审议、评议、反馈、备案和监督等六项制度，促进政务公开工作走上制度化、规范化的轨道。
    （四）完善制度建设。今年我局完善多项制度，保证了政务公开工作有序开展。一是完善了政府信息主动公开制度和考核评议制度，将政务公开考核结果纳入本单位目标考核体系中，每季度组织政务公开工作检查考核并公开考核结果，让机关干部职工明确政务公开工作的重要性。二是公开了《黑河市民政局依申请制度》，制定了受理依申请公开工作流程，方便了群众了解民政业务工作内容。三是建立了信息公开和权力公开透明与性工作制度、黑河市民政局重大事项公开制度和听证制度，今年一召开听证会2次。四是建立了信息保密审查批准制度。设立专人负责信息保密审查工作，局机关配备了涉密电脑、涉密U盘等设备，贯彻落实国家对保密工作的各项规定。五是建立信息公开存档备案制度。制度规定每季度由局机关办公室负责统计当季度信息公开工作量，同时对公开的信息进行存档备案。
    （五）强化监督保障。为确保政务公开工作取得实实在在的效果，我们在局机关醒目处设立了政务公开意见箱、公布了举报监督电话，明确专人负责8小时接待和答复群众意见和建议，并做到对投诉有记录、对诉求及时处理。推行首问责任制和责任追究制度，受到了良好的社会效果。选配政治素质好、群众威信高的业务骨干、群众和部分退休干部代表组成政务公开工作监督小组，对推行政务公开工作进行跟踪监督和评议。同时，充分利用电视、报纸、广播、网络等媒体，全方位宣传民政政策法规以及新拓展的民政业务和服务对象、群众关注的热点难点问题，宣传推广工作典型、工作经验和工作成效，使民政工作“以民为本、为民解困、为民服务”的工作理念深入人心，提高了民政工作的声誉，树立了民政部门的良好形象。
    （六）取得工作成绩。通过不断完善公开制度，创新公开方式，丰富公开内容，使民政政务公开做到了制度化、规范化和经常化，真正成为一项宣传政策、掌握民情、为民解困的有效载体，有力地促进了各项民政工作的全面协调健康发展。一是依法行政水平明显提升，达到了规范化管理、务实化运作的要求；二是简化了办事程序，公开了办事过程，提高了工作效率；三是密切了党群、干群关系，赢得了社会各界和广大群众对民政工作的理解、信任和支持。