• 索引号:01525685-31-10_B/2022-0524001
  • 主题分类:城乡建设、环境保护\城乡建设(含住房)
  • 发文机关:市住房和城乡建设局
  • 成文日期:
  • 发文字号:
  • 发布日期:2022-04-06
  • 标题:黑河市全面实行房屋市政工程施工许可告知承诺制的实施意见附件

黑河市全面实行房屋市政工程施工许可告知承诺制的实施意见附件

附件1:

一、施工许可应具备条件

根据住建部《建筑工程施工许可管理办法》,建设单位申请领取施工许可证,应当具备下列条件,并提交相应的证明文件:

(一)依法应当办理用地批准手续的,已经办理该建筑工程用地批准手续。

(二)依法应当办理建设工程规划许可证的,已经取得建设工程规划许可证。

(三)施工场地已经基本具备施工条件,需要征收房屋的,其进度符合施工要求。

(四)已经确定施工企业。按照规定应当招标的工程没有招标,应当公开招标的工程没有公开招标,或者肢解发包工程,以及将工程发包给不具备相应资质条件的企业的,所确定的施工企业无效。

(五)有满足施工需要的资金安排、施工图纸及技术资料,建设单位应当提供建设资金已经落实承诺书,施工图设计文件已按规定审查合格。

(六)有保证工程质量和安全的具体措施。施工企业编制的施工组织设计中有根据建筑工程特点制定的相应质量、安全技术措施。建立工程质量安全责任制并落实到人。专业性较强的工程项目编制了专项质量、安全施工组织设计,并按照规定办理了工程质量、安全监督手续。

二、承诺制办理施工许可申请

建设单位对已经办理用地批准手续和建设工程规划许可的建筑工程即可通过告知承诺制申请办理施工许可,并签署相应承诺书,施工许可核发部门同步、合并办理施工许可证、工程质量安全监督手续,通过“工程建设项目审批管理系统”将参建各方主体、承诺书等项目信息推送质量安全和人防监督管理部门或监督机构进行备案管理,无需另行提供任何资料,具体目录清单如下。建筑工程施工许可实行告知承诺制申请材料目录清单:

 

社会投资告知承诺制所需申请材料目录清单

序号

                 

1

建筑工程施工许可证申请表(4份)

2

建筑工程用地批准手续(由系统推送无需提交)

3

建设工程规划许可证(由系统推送无需提交)

4

直接发包中标通知书

5

办理施工许可承诺书、已签订施工合同、有满足施工需要的资金安排施工场地已经基本具备施工条件(项目班子人员已经在网上锁定)。

6

施工图设计文件审查合格书(免于施工图审查的无需提交

7

施工现场质量安全管理承诺4份

 

 

 

 

政府投资项目告知承诺制申请所需材料目录清单

序号

                 

1

建筑工程施工许可证申请表(4份)

2

建筑工程用地批准手续(由系统推送无需提交)

3

建设工程规划许可证(由系统推送无需提交)

4

中标通知书

5

办理施工许可承诺书,承诺内容包括已签订施工合同、有满足施工需要的资金安排施工场地已经基本具备施工条件(项目班子人员已经在网上锁定)。

6

施工图设计文件审查合格书(免于施工图审查的无需提交

7

施工现场质量安全管理承诺4份

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

 

建设单位(代建单位)                        现对                            项目申请办理施工许可以规划部门确定的项目名称为准)作如下承诺:

1.已经办理用地批准手续(由系统推送无需提交)。

2.已经取得建设工程规划许可证(由系统推送无需提交)。

  3.施工图审查情况:

A.按要求取得施工图设计文件审查合格书(由系统推送无需提交)

B. 本项目施工图设计文件不需图审

C. 本项目施工图设计文件施工许可后图审

4.本项目已确定施工企业,依法签订了施工合同。应依法招标的,已取得中标通知书,直发包的已办理备案手续系统推送无需提交

5.承诺施工现场有保证工程质量和安全的具体措施,施工场地已具备施工条件能够满足施工企业进场的需要并已签订黑龙江省建筑工程项目施工现场质量安全管理承诺书(附件3)

6.有满足施工需要的资金安排,建设资金已经落实。

特此申请办理建筑工程施工许可,郑重承诺以上填报内容及提供的资料真实有效,如有虚假,本企业和法定代表人愿意接受住房和城乡建设主管部门和有关部门依据法律法规给予的停工整改、行政处罚和实施信用惩戒等处理措施。

 

建设单位                        代建单位(已委托代建单位的):(公章)

          法人代表:(签字)                法人代表:(签字)    

 

                                                            

受理意见

 

综合窗口受理人:

     

信息备注/变更登记栏

 

 

     

建设单位(代建单位)办理施工许可承诺书

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件4-1:

房屋市政工程施工现场

质量安全管理承诺书

(新、改、扩建房屋市政工程)

我单位投资建设的                                      建筑工程项目的各方责任主体,已按相关法规要求,组织完成了施工项目现场质量安全保证措施,承诺做到:

1.施工现场质量安全管理工作

1.1参建单位(建设、勘察、设计、施工、监理)五方责任主体项目负责人已取得法定代表人签署的授权委托书和项目负责人终身质量负责制承诺书。

1.2现场建设、监理、施工等单位已建立项目管理机构。

1.3建设单位项目负责人,施工单位项目经理、技术负责人、质量员、安全员,已确定监理单位的总监理工程师、专业监理工程师、专职安全监理工程师等关键岗位人员以及特种作业人员已按要求配备,以上人员完成实名制登记,且人、证、企相符。

2.现场施工条件

2.1现场供排水、施工临时用电、临时设施和施工运输道路等生产、办公、生活配套条件已具备。

2.2施工场地内需防护、保护的外电线路、构筑物、树木等,已采取安全保护措施,需拆除的已按施工进度完成拆除工作。

3.质量安全保障措施

3.1施工现场安全生产条件满足《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》(住建部令第128号,2015年第23号修正)第四条要求。

3.2已完成施工图审查,且审查合格;已建立健全相应岗位的质量安全责任制。

3.3施工组织设计已完成审批,已编制危大及超危大工程专项方案,且履行审批程序,已提交危大工程清单及其安全管理措施,超危大分部分项工程专项方案已通过专家论证。

3.4施工总承包单位已与分包单位签订安全生产协议书,明确各自的安全生产职责。

3.5已确定监理单位的,按照相关法规及《建设工程监理规范》已编制《监理规划》《监理实施细则》,并通过审批。

3.6对因施工活动可能给毗邻建(构)筑物、设施和重要管线造成影响的,或在轨道交通保护区内的,已制定安全防护措施或专项方案。

3.7建设单位按施工合同约定及时支付危大工程施工技术措施费以及安全防护文明施工措施费,保障工程施工安全生产。

3.8建筑起重机械安装、拆卸单位具有相应资质和安全生产许可证,建立建筑起重机械安装、拆卸工程档案,施工总承包单位与安装、拆卸单位已签订安全协议书,安装、拆卸工程专项施工方案已经审核合格,并已编制安装、拆卸工程生产安全事故应急救援预案。

4.施工现场质量安全管理工作无其他违法违规行为

针对以上承诺,我们保证其与施工现场实际相符,若存有与施工现场实际相背离,我们将承担一切法律后果,并自愿接受建设行政主管部门停工整改或撤销施工许可证等的行政处理和相应的行政处罚,并保证以下人员签字,均为本人所签,如为代签,愿承担法律后果。

特此承诺。

勘察单位(公章):

项目负责人(签字、注册章):

法定代表人(签字):

   

设计单位(公章):

项目负责人(签字、注册章):

法定代表人(签字):

   

施工单位(公章):

项目经理(签字、注册章):

法定代表人(签字):

   

监理单位(公章):

总监理工程师(签字、注册章):

法定代表人(签字):

   

建设单位(公章):

建设单位项目负责人(签字):

法定代表人(签字):

   

 

4-2

老旧小区改造项目施工现场

质量安全管理承诺书

我单位投资建设的                                  建筑工程项目的各方责任主体,已按相关法规要求,组织完成了施工项目现场质量安全保证措施,承诺做到:

1.施工现场质量安全管理工作

1.1参建单位(建设、设计、施工、监理)各方责任主体项目负责人已取得法定代表人签署的授权委托书和项目负责人终身质量负责制承诺书。

1.2现场建设、监理、施工等单位已建立项目管理机构。

1.3建设单位项目负责人,施工单位项目经理、技术负责人、质量员、安全员,监理单位总监理工程师、专业监理工程师、专职安全监理工程师等关键岗位人员以及特种作业人员已按要求配备,以上人员完成实名制登记,且人、证、企相符。

2.现场施工条件

2.1现场供排水、施工临时用电、临时设施和施工运输道路等生产、办公、生活配套条件已具备。

2.2施工场地内需防护、保护的外电线路、构筑物、树木等,已采取安全保护措施,需拆除的已按施工进度完成拆除工作。

3.质量安全保障措施

3.1施工现场安全生产条件满足《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》(住建部令第128号,2015年第23号修正)第四条要求。

3.2已完成施工图审查,且审查合格;已建立健全相应岗位的质量安全责任制。

3.3施工组织设计已完成审批,已编制危大工程专项方案,且履行审批程序,已提交危大工程清单及其安全管理措施。

3.4施工总承包单位已与分包单位签订安全生产协议书,明确各自的安全生产职责。

3.5按照相关法规及《建设工程监理规范》已编制《监理规划》、监理实施细则》,并通过审批。

3.6 对因施工活动可能给毗邻建(构)筑物、设施和重要管线造成影响的,已制定安全防护措施或专项方案。

3.7建设单位按施工合同约定及时支付危大工程施工技术措施费以及安全防护文明施工措施费,保障工程施工安全生产。

3.8建筑脚手架安装、拆卸企业具有相应资质和安全生产许可证,施工总承包单位与脚手架安装、拆卸企业已签订安全协议书,脚手架安装、拆卸工程专项施工方案经审核合格,并编制脚手架安装、拆卸工程生产安全事故应急救援预案。

4.施工现场质量安全管理工作无其他违法违规行为

针对以上承诺,我们保证其与施工现场实际相符,若存有与施工现场实际相背离,我们将承担一切法律后果,并自愿接受建设行政主管部门停工整改或撤销施工许可证等的行政处理和相应的行政处罚,并保证以下人员签字,均为本人所签,如为代签,愿承担法律后果。

特此承诺。

 

 

设计单位(公章):

项目负责人(签字、注册章):

法定代表人(签字):

   

施工单位(公章):

项目经理(签字、注册章):

法定代表人(签字):

   

监理单位(公章):

总监理工程师(签字、注册章):

法定代表人(签字):

   

建设单位(公章):

建设单位项目负责人(签字):

法定代表人(签字):

   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件5

社会投资简易低风险工程建设项目释义

 

社会投资简易低风险工程建设项目是指实行投资项目备案管理,功能单一、技术要求简单,总建筑面积不大于10000平方米且高度不大于24米且地下不超过一层的办公、公共服务设施、小型普通仓库和厂房等房屋建筑项目,可参照社会投资简易低风险工程建设项目清单执行(详见附件4)。涉及化学或生物实验室、易燃易爆、有毒有害物品或危险品等影响安全、生态环境,以及位于生态保护红线、风貌保护、轨道交通保护等特定区域的项目和《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》规定的特殊建设工程除外,具体实施范围由各市()政府确定。

 

社会投资简易低风险工程建设项目清单

建筑物性质

用途限定条件

位置

建筑规模和形式

办公

未设置化学或生物实验室

位于规划城乡建设用地内,市政管网配套健全,管线接入不需要破坏城市主、次干道车行道或快速路;未位于自然保护地、饮用水源等生态保护红线和文物保护范围、地下文物埋藏区等风貌保护区、《建设项目环境影响评价分类管理名录》确定的环境敏感区;未位于用途变更为公共服务用地的污染地块区域;未涉及生态公益林;未位于机要单位和名木名树30米范围内。

总建筑面积不大于10000且高度不大于24米且地下不超过一层

仅限钢筋混凝土结构建筑

公共服务

设施(含变配电工程)

不含幼儿园、学校、医院、养老院、影剧院、体育场馆,未设置化学或生物实验室

小型普通仓库、厂房

不存放易燃、易爆、有毒、有害物品或危险品

跨度小于18米的单层厂房或仓库;跨度小于9米且楼盖无动荷载的3层及以下多层厂房或仓库

注:《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》规定的特殊建设工程除外。

 

 

附件6

设计质量书面承诺书

 

 

                住房和城乡建设主管部门:

_____________单位建设的_________________工程项目,施工图设计由我单位完成。我单位知悉施工图审查的全部内容,已进行施工图自审,现作出如下承诺:

1.提交的施工图设计文件符合现行工程建设标准(含房建、市政、消防、人防、防雷等标准)中的强制性条文、以及含严禁必须””“””不应””“不得””规定条文的要求,符合有关法律、法规、规章、规范性文件的要求;

2.相关资料和数据真实、准确、规范,电子图件和纸质资料一致;

3.设计图纸达到施工图设计文件规定的深度要求;

4.今后确需变更设计的,承诺相关设计图纸亦符合上述要求;

5.本项目与我单位的资质业务范围相符,单位和注册人员及相关人员已按规定在施工图上加盖相应的图章和签字;

6.愿意承担违反上述承诺的法律责任及后果(包括但不限于受到责令改正、不良行为记录公示、行政处罚和被追究民事赔偿责任)。

 

法定代表人签名:

项目负责人签名:              联系电话:

 

  设计单位(盖公章)

                                               

 

附件7

特殊工程项目清单

 

1.建设部202041日发布的《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》(即住建部令第51号)中第十四条规定的特殊建设工程;

2.抗震设防类别为特殊设防类和重点设防类的建设工程;

3.按照国家规定应当进行抗震设防专项审查的超限高层建筑;

4.按照国家规定需要进行防雷装置设计审核的建设工程;

5.修建防空地下室工程,兼顾人防的工程;

6.政府投资的房屋建筑(包括保障性住房)类工程;

7.存在下列情况之一的既有建筑二次装修工程、既有建筑加固加层改造工程:(1)涉及改变房屋结构的(包括墙体存在新增、增加楼面荷载、增减楼梯、增减楼板、增设夹层等);(2)涉及建筑使用功能改变的;(3)涉及建筑防火分区、消防设施改变的;(4)涉及人员密集场所的;

8.其他法律、法规规定需要施工许可前审查的各类建设工程。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件8

施工图审承诺书(建设单位)

 

            住房和城乡建设主管部门:

我单位知晓并认可实行施工图审制度,进行施工许可后施工图审查的情况下,按照基础验槽前完成施工图文件审查时限要求,承诺                      工程项目无条件及时取得图审合格证和报告书,未取得前不进行基础验槽及以后的所有工程内容实施

我单位保证不对项目勘察、设计单位提出违反工程建设强制性标准的勘察设计要求。

 

   法定代表人签名:

项目负责人签名:              联系电话:

 

 

  建设单位(盖公章)

                                           

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件9

勘察质量书面承诺

 

             住房和城乡建设主管部门:

_____________单位建设的_________________工程项目,工程勘察由我单位完成。我单位知悉施工图审查的全部内容,已进行勘察文件自审,现作出如下承诺:

1.提交的勘察文件符合现行工程建设标准中的强制性条文、以及含严禁必须””“””“不应””“不得””规定条文的要求,符合有关法律、法规、规章、规范性文件的要求;

2.相关资料和数据真实、准确、规范,电子资料和纸质资料一致;

3.今后确需补勘的,承诺相关数据材料亦符合上述要求;

4.本项目与我单位的资质业务范围相符,单位和注册人员及相关人员已按规定在勘察文件上加盖相应的图章和签字;

5.愿意承担违反上述承诺的法律责任及后果(包括但不限于受到责令改正、不良行为记录公示、行政处罚和被追究民事赔偿责任)。

法定代表人签名:

项目负责人签名:              联系电话:

 

 

                      勘察单位(盖公章)

                                         

 

 

 

 

 

附件10

项目名称

 

核查日期

      

核查内容及情况

核查项目

  

  

  

核查情况

用地手续

用地规划许可

 

 

 

工程手续

工程规划许可

 

 

 

施工场地条件

通水、通电、场地硬化、施工围档

 

 

 

房屋征收满足施工需要

 

 

 

招投标手续

工程发包情况(直发包、招标)

 

 

 

资质复核情况

 

 

 

人员复核情况

 

 

 

是否存在转包、违法发包、分包

 

 

 

资金安排

工程预付款

 

 

 

农民工专用帐户

 

 

 

整体资金安排是否满足

 

 

 

施工图审查

是否需要施工图审查

 

 

 

施工图审查合格证及报告

 

 

 

质量安全保证措施

施工组织设计

 

 

 

质量安全责任制

 

 

 

质量安全监督手续

 

 

 

其它需要核查的事项

 

 

 

 

核查意见

核查结论:

 

                    核查人员(签字):

施工管理人员(签字)

建设单位:      施工单位:      监理单位:

告知承诺制施工许可批后核查


附件下载: