• 索引号:01525685-17-09_D/2022-0614001
  • 主题分类:市场监管、安全生产监管\食品药品监管
  • 发文机关:市市场监督管理局
  • 成文日期:
  • 发文字号:
  • 发布日期:2022-06-14
  • 标题:关于《黑河市食品生产加工小作坊备案管理办法(征求意见稿)》公开征求意见的公告

关于《黑河市食品生产加工小作坊备案管理办法(征求意见稿)》公开征求意见的公告

  为深入推进科学立法、民主立法,进一步拓宽公民参与立法的渠道,黑河市市场监督管理局根据《中华人民共和国食品安全法》《黑龙江省食品安全条例》6《食品生产许可管理办法》等有关规定制定了《黑河市食品生产加工小作坊备案管理办法(征求意见稿)》,现广泛征求社会大众意见, 关单位和个人可以在2022年7月15日前,通过以下3种方式提出意见:

一、通过电子邮件方式将意见建议发送至hhspk2040@126.com。

二、通过信函方式将意见建议邮寄至黑河市市场监督管理局(食品生产科),地址:黑河市爱辉区海兰街173号,邮编164300。

附件:黑河市食品生产加工小作坊备案管理办法(征求意见稿)

 

 

                      黑河市场监督管理局

                         2022613

 

 

 

 

 

 

 

黑河市食品生产加工小作坊

备案管理办法(征求意见稿)

 

第一章    

 

第一条  为规范食品生产加工小作坊(以下简称小作坊)生产加工行为,加强备案管理,保障食品安全,根据《中华人民共和国食品安全法》、《黑龙江省食品安全条例》、《食品生产许可管理办法》等有关规定,结合我市实际,制定本办法。

第二条  黑河市行政区域内,小作坊从事食品生产加工,市场监督管理部门实施小作坊备案、备案与监管衔接适用本办法。

第三条  小作坊,是指有固定生产场所,从业人员较少,生产条件、设备和工艺简单,不具备取得食品生产许可证条件,从事《黑龙江省食品安全条例》第六十七条禁止生产加工的食品种类之外的食品生产加工的个体食品生产者。

第四条 县(市)市场监督管理部门负责本行政区域内小作坊备案管理和后续监管工作。

第五条 小作坊申请备案食品类别,应当符合国家市场监督管理总局公布的《食品生产许可分类目录》。

依据《黑龙江省食品安全条例》第六十七条规定,禁止小作坊生产加工下列食品:

(一)保健食品、特殊医学用途配方食品和婴幼儿配方食品;

(二)婴幼儿辅助食品、运动营养食品等具有相应国家标准的特殊膳食用食品;

(三)乳制品、饮料、罐头制品、果冻食品;

(四)采用传统酿制工艺以外的其他方法生产酒类、酱油和醋;

(五)接受委托生产加工或者采取分装形式生产食品;

(六)国家和省、设区的市级人民政府禁止生产加工的其他食品。

 

第二章  小作坊备案

 

第六条  依法登记注册个体工商户营业执照的小作坊,符合《黑龙江省食品安全条例》第六十四条、第六十六条等有关规定,申请小作坊备案,从事食品生产加工活动。

    第七条  依据《黑龙江省食品安全条例》第六十四条规定,小作坊应当符合下列条件:

  生产加工区与生活区有效隔离;

  具有与生产品种、数量相适应的固定生产加工场所和相应的卫生条件;

  具有与生产品种、数量相适应的工艺、设备或者设施;

  具有现行有效的产品执行标准;

具有必要的食品安全管理制度。

第八条  申请小作坊备案,所在地(市)市场监督管理部门提出,并按照规定提交备案材料

第九条  申请小作坊备案,应当提交小作坊备案凭证申请书

申请人委托他人办理小作坊备案的,代理人应当提交授权委托书及代理人的身份证明材料。

第十条  小作坊应当如实向(市)市场监督管理部门提交有关材料和反映真实情况,对申请材料的真实性负责,并在申请书等材料上签名或者盖章。

第十一条 (市)市场监督管理部门对小作坊提出的备案申请,应当根据下列情况分别作出处理:

(一)申请事项依法不属于备案机关职权范围的,应当告知申请人向有关行政机关申请;

(二)申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正,由申请人在更正处签名或者盖章,注明更正日期。

(三)申请材料不齐全的,应当当场一次性告知申请人需要补齐的内容。

(四)申请材料齐全,或者申请人按照要求补齐材料的,应当予以备案,制发备案凭证。

 

第三章  备案凭证管理

 

第十二条  同一小作坊同一生产地址只能办理一个食品生产加工小作坊备案凭证。

第十三条  备案凭证编号规则:(县市名称)+市监小作坊备案+8位阿拉伯数字+号8位阿拉伯数字从左至右依次为:4位年份、4位顺序码。如:()市监小作坊备案【海兰】/【孙吴】20220001

第十四条  备案凭证一式两份,申请人一份、备案机关留存一份。

  

第四章  变更、终止与补发

 

第十五条 小作坊名称、食品类别、品种明细等事项发生变化,需要变更小作坊备案凭证载明的备案事项的,小作坊应当在相关事项发生变化后10个工作日内向原备案的县(市)市场监督管理部门提出变更申请。

食品生产加工小作坊经营场所(生产地址)迁址的,应当重新申请小作坊备案。

第十六条  申请变更小作坊备案凭证的,应当提交变更备案凭证申请书。

第十七条  变更后的小作坊备案凭证,编号不变,有效期与原备案凭证保持一致,备案日期为县(市)市场监督管理部门作出变更的日期。

第十八条  小作坊终止食品生产加工活动,应当在20个工作日内告知原备案的县(市)市场监督管理部门,交回小作坊备案凭证原件。

备案凭证编号不得再次使用。

第十九条  小作坊生产条件发生变化,不再符合食品生产标准要求的,应当按照本办法第十八条规定履行告知程序并交回备案凭证原件。

第二十条  小作坊备案凭证遗失、损坏的,应当向原备案(市)市场监督管理部门申请补,并提交补发备案凭证申请书

补发的备案凭证编号不变,备案日期和有效期与原备案凭证保持一致。

  

第五章  监督管理

 

第二十一条  县(市)市场监督管理部门应当建立小作坊备案与日常监管衔接工作制度,加强后续监管。

第二十二条   县(市)市场监督管理部门应当自备案之日起30日内,对小作坊开展监督检查,监督检查结果不合格的,应当限期整改,并书面报告整改情况。

第二十三条  (市)市场监督管理部门应当建立小作坊备案管理制度,将办理小作坊备案的有关材料、发证情况及时归档。

 

第六章    

第二十四条   本办法自印发之日起施行。

 

附件:1.食品生产加工小作坊备案申请书

      2.食品生产加工小作坊备案表

      3.食品生产加工小作坊备案凭证

4.食品生产加工小作坊备案申请受理决定书

5.食品生产加工小作坊终止食品生产加工活动告知书

6.食品生产加工小作坊备案申请不予受理决定书

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1:

食品生产加工小作坊备案

      

 

 

  食品类别

 

 首次       变更      补发

 

 

 

 

  坊名 

 

 

 

 

申请日期        

 

 

 

一、申请人基本情况

 

小作坊名称

 

社会信用代码

 

经营者

 

 

联系电话

 

经营者身份证号码

 

经营场所

 

生产地址

 

联系人

 

联系电话

 

 

小作坊备案凭证编号

                   (变更补发申请时填写)             

变更补发事项

 

(变更补发申请时填写)

承诺声明

按照《中华人民共和国食品安全法》《黑龙江省食品安全条例》要求,本申请人提出食品生产加工小作坊备案申请所填写申请书及其他申请材料内容真实、有效(复印件与原件相符)。

特此声明。

申请人:(签字或盖章)

        


二、从业人员基本情况

 

身份证号

文化程度、专业

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

三、产品信息表

 

食品类别

品种明细

执行标准

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:填写时请参照《食品生产许可分类目录》。


四、食品生产主要设备、设施清单

 

设备、设施

序号

名称

规格/型号

数量

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

检验仪器

序号

检验仪器名称

精度等级

数量

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

五、食品安全管理制度清单

 

序号

管理制度名称

文本编号

1

进货查验记录管理制度

 

2

生产过程控制管理制度

 

3

出厂检验记录管理制度

 

4

食品安全自查管理制度

 

5

从业人员健康管理制度

 

6

不安全食品召回管理制度

 

7

食品安全事故处置管理制度

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2:

食品生产加工小作坊备案表

小作坊名称

 

事项类别

R 首次       变更      补发     

社会信用代码

 

经营者及身份证号码

 

经营场所

 

生产地址

 

联系人

 

联系电话

 

小作坊备案凭证编号

                      (变更补发申请时填写)

变更补发事项

(变更补发申请时填写)

产品信息

食品类别

品种明细

执行标准

 

 

 

 

 

 

承办机构意见

材料齐全、符合法定形式,同意备案。

                      签字:

                                     

备案机关意见

材料齐全、符合法定形式,同意备案。

                       签字:

                                      


附件3:

食品生产加工小作坊备案凭证

备案编号:()市监小作坊备案【孙吴】/【一分局】20220001号

小作坊名称

 

社会信用代码

 

经营者

 

经营场所

 

生产地址

 

产品信息

食品类别

品种明细

执行标准

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

备案部门(盖章):

备案日期:        

 

 备案凭证一式两份,申请人一份、备案机关留存一份。               

附件4:

食品生产加工小作坊备案申请受理决定书

孙吴/一分局)小作坊备受字[2022]第0001

 

                  

     

    你(单位)提出            的申请和所提供(出示)的材料,符合申请条件。根据黑河市食品生产加工小作坊备案管理办法(试行)十一条第()项规定,决定予以受理。

 

 

 

 

 

                    

 

           

                              市场监督管理局

                         年     月    日

 

 

 

附件5:

食品生产加工小作坊

终止食品生产加工活动告知书

 

         市场监督管理局:

 

(食品生产加工小作坊名称)      日起,终止食品生产加工活动,现告知你局。

同时,依据《黑河市食品生产加工小作坊备案管理办法(试行)》第十八条、第十九条规定,停止使用食品生产加工小作坊备案凭证(备案编号:**市监小作坊备案20220001号)自愿承担因停止使用食品生产加工小作坊备案凭证引起的一切后果。

 

 

小作坊名称盖章: 

                   经营者签字:

                 

                                    

 

 

 

 

附件6:

食品生产加工小作坊备案申请

不予受理决定书

孙吴/一分局)小作坊备案未受字[2022]第0001

 

申请人名称   

经营者                          电话

生产地址                         邮编                                                                          

你(单位)申请食品生产加工小作坊备案由于不符合

         黑河市食品生产加工小作坊备案管理办法(试行  第十一条第(一)规定,决定不予备案

如不服本决定,你(单位)可以按照《中华人民共和国行政复议法》第九条的规定提起行政复议,或按照《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条、第三十九条的规定提起行政诉讼。

                                                                

                              市场监督管理局

                                       

 

注:本决定书作出之日起按规定送达,一式份,一份送达申请人,一份随《食品生产加工小作坊备案申请书》存档(本注正式使用时不显示)。


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