• 索引号:01525685-16-15_A/2021-0812002
  • 主题分类:劳动、人事、监察\劳动就业
  • 发文机关:市人社局
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  • 发布日期:2021-08-12
  • 标题:黑河市就业补助资金管理和使用实施细则

黑河市就业补助资金管理和使用实施细则

 

    第一条  为落实好各项就业政策,规范就业补助资金管理,提高资金使用效益,依据《黑龙江省就业补助资金管理和使用实施办法》(黑财规审〔201810)《关于进一步加大就业扶贫政策支持力度着力提高劳务组织化程度的通知》人社部发〔201846相关文件规定,结合我市实际情况,制定本实施细则。

第二条  细则所称就业补助资金是由县级以上人民政府设立,由本级财政部门会同人力资源社会保障部门(以下简称人社部门)管理,通过一般公共预算安排用于促进就业创业的专项资金。

第三条  就业补助资金管理应遵循以下原则:

(一)注重普惠,重点倾斜。落实国家普惠性的就业创业政策,重点支持就业困难群体就业创业,适度向贫困偏远、就业工作任务重的地区倾斜,促进各类劳动者公平就业,推动我市就业工作协同发展。

(二)奖补结合,激励相容。优化机制设计,奖补结合充分发挥各级政策执行部门、政策对象等的积极性。

(三)易于操作,精准效能。提高政策可操作性和精准性,加强监督与控制,以绩效导向、结果导向强化就业补助资金管理。

第四条  就业补助资金支出范围。就业补助资金分为对个人和单位的补贴、公共就业服务能力建设补助两类。

对个人和单位的补贴资金用于职业培训补贴、职业技能鉴定补贴、社会保险补贴、公益性岗位补贴、创业补贴、就业见习补贴、求职创业补贴、三支一扶村村大学生及随军家属生活补贴等支出公共就业服务能力建设补助资金用于就业创业服务补助和高技能人才培养补助等支出。

对企业接收外地贫困劳动力就业的,参照我市就业困难人员落实社会保险补贴、创业担保贷款及贴息等政策。

同一项目就业补助资金补贴与失业保险待遇有重复的,个人和单位不可重复享受。

  就业补助资金其他支出。各地经省级人民政府批准,符合中央专项转移支付相关管理规定,确需新增的项目支出。

  就业补助资金不得用于以下支出:

(一)办公用房建设支出

(二)职工宿舍建设支出

(三)购置交通工具支出

(四)发放工作人员津贴补贴等支出

(五)三公经费支出

(六)普惠金融项下创业担保贷款(原小额担保贷款,下同)贴息及补充创业担保贷款基金相关支出

(七)部门预算已安排支出

(八)法律法规禁止的其他支出

个人、单位按照本办法获得的补贴和奖补资金,具体用途可由申请人或申请单位确定,不受本条规定限制。

  职业培训(含创业培训)补贴。享受职业培训补贴的人员范围包括:贫困家庭子女、毕业年度高校毕业生(含技师学院高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生,下同)、城乡未继续升学的应届初高中毕业生、农村转移就业劳动者、城镇登记失业人员、距刑满释放不足一年的服刑人员、强制隔离戒毒人员和三支一扶村村大学生等项目人员岗前培训、符合条件的企业职工(以下简称符合条件人员)。

各培训机构应根据培训职业(工种)合理设置课程和课时。不同职业(工种)培训课时原则上依据国家职业标准规定的最低培训课时(含理论知识与实际操作)确定,各地可根据实际情况适当压缩或延长,幅度多不超过30%,且实际操作培训课时不得低于总课时的70%。补贴标准按实际接受培训课时计算,每课时45分钟,每天不超过8课时,每名学员出勤率达到70%以上,每个班次授课期间学员到课率需达到80%以上

对企业、农民专业合作社和扶贫车间等各类生产经营主体吸纳贫困劳动力就业并开展以工代训的,根据吸纳人数,给予最长不超过6个月的职业培训补贴。对参加职业培训的贫困劳动力,在培训期间给予每人每天15生活费补贴

上述培训对象,原则上在上一个培训项目结束后,方可参加下一个培训项目。每人每年享受职业培训补贴最多不超过两次。两个项目培训间隔不得少于6个月,同一工种、同一级别12个月内不可重复培训。

培训机构或单位在培训开班、结业时要向就业部门提出申请,培训中期和培训完成后要分别接受就业部门组织的检查和效果评估。企业和培训机构应建立健全培训基础台账(培训档案),并对其真实性负责。

职业培训补贴用于以下方面:

(一)就业技能培训。

1.对符合条件人员参加就业技能培训后,取得职业资格证书的(或职业技能等级证书、专项职业能力证书、培训合格证书,下同)根据相关文件和培训成本,三类117个职业(工种)给予培训补贴(详见附件1

取得职业资格证书6个月内签订一年以上劳动合同的,按补贴标准的100%给予补贴6个月内没有签订劳动合同的,按补贴标准的80%给予补贴。上述6个月内的起止计算时间为:自培训结束之日起,到向人力资源和社会保障部门递交培训补贴申请材料之日止。

各县(市区)人社部门可根据本地产业发展需要和受教育者需求,定期发布重点产业职业培训需求指导目录、与新兴业态相关的培训项目目录(目录包括职业名称、职业技能等级、培训时间、培训成本等内容),并适时调整,当地确定的重点产业目录内的职业培训提高15%补贴标准

2.城乡未继续升学的应届初高中毕业生参加1-2个学期劳动预备制培训的,可按每人每学期2700元标准给予职业培训补贴,其中对农村学员和城市低保家庭学员,同时给予每人每月300生活费补贴。

3.三支一扶村村大学生等项目的高校毕业生岗前培训,按照每人不超过500元的标准给予职业培训补贴。

4.对领取失业保险待遇人员开展职业技能培训(创业培训),参照就业技能培训(创业培训)补贴标准给予补贴所需资金在失业保险基金中列支。

(二)企业职工岗位技能培训。对企业新录用的符合条件人员,与企业签订1年以上期限劳动合同、并于签订劳动合同之日起1年内参加由企业依托所属培训机构或政府认定的培训机构开展岗位技能培训的,在取得职业资格证书后,继续履行劳动合同的,按照就业技能培训标准给予企业或职工个人培训补贴。对按规定参加企业新型学徒制培训、技师培训的企业在职职工,培训后取得职业资格证书的,给予职工个人或企业一定标准的职业培训补贴,补贴标准参照《关于开展企业新型学徒制试点工作的通知》(黑人社发〔201691号)、《关于印发<黑龙江省重点产业急需紧缺高技能人才培养项目实施办法>的通知》(黑人社发〔201571号)执行。

(三)项目制培训。人社财政部门可通过项目制方式,向政府认定的培训机构整建制购买就业技能培训或创业培训项目,为化解钢铁煤炭煤电行业过剩产能企业失业人员(以下简称去产能失业人员)、建档立卡贫困劳动力免费提供就业技能培训或创业培训。对承担项目制培训任务的培训机构,参照就业技能培训创业培训补贴标准给予培训补贴。

(四)创业培训。符合条件人员免费参加创业意识和创业能力培训、创办企业和经营管理能力训练,取得培训合格证书后,给予培训机构创业培训补贴。

1.创业意识培训(GYB),培训时间3-4天,课程不少于20个课时,每班不超过50,每人补贴300

2.创办企业培训(SYB,培训时间为8-10天,课程不少于60个课时,每班不超过25,每人补贴1600

3.改善企业培训(IYB),培训时间为7-8天,课程不少于60个课时,每班不超过25,每人补贴1600

4.创业模拟实训,采用理论授课、操作实训和运营演练相结合的形式。理论课程为2天,实训课程为6-8天,总课程不少于60个课时,每班不超过25,每人补贴1600

5.网络创业(电子商务)培训:培训时间8-10天,课程不少于60个课时,每班不超过30每人补贴1600元。

6.培训机构开展的新经济、新业态、新商业模式相关的创业培训,培训课时、培训要求和补贴标准,与创办企业培训(SYB)相同

参加以上创业培训后(创业意识培训),培训学员在3个月领取工商营业执照的,按每人2000元标准补足培训补贴

鼓励各地公共就业创业服务机构开办创业公益课堂,面向全社会开展有市场需求并与当地产业发展方向相适应的创业培训或讲座,给予授课教师每课时最高不超过500元补助,每场培训人数不能少于50人,所需资金在同级财政安排的就业资金中支付。

第八条  职业技能鉴定补贴。对通过初次职业技能鉴定并取得职业资格证书(不含培训合格证)的符合条件人员,参照黑价联〔201753号规定的收费标准给予职业技能鉴定补贴对纳入重点产业职业资格和职业技能等级评定指导目录的,提高15%补贴标准。

  社会保险补贴享受社会保险补贴的人员为符合《就业促进法》规定的就业困难人员和高校毕业生。

社会保险补贴用于以下方面:

(一)单位补贴。对招用就业困难人员,与其签订劳动合同并缴纳社会保险费的单位,以及通过公益性岗位安置就业困难人员并缴纳社会保险费的单位,按其为就业困难人员实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费(不包括就业困难人员个人应缴纳的部分)给予补贴,缴费每满1年申请1补贴期限不超过3年,其中对距法定退休年龄不足5年的,可延长至退休,但最长不超过5年。

对企业吸纳贫困劳动力就业的,参照就业困难人员落实社会保险补贴政策。

(二)灵活就业人员补贴。对经人社部门审核认定的女性年满45周岁、男性年满55周岁就业困难人员(“4555”人员)实现灵活就业缴纳社会保险费的,给予定额社会保险补贴。省拨就业补助资金主要用于零就业家庭、有劳动能力的成员均处于失业状态的低保家庭成员。对2018年底享受补贴未到期人员和应享受补贴未发放人员所需资金仍按原渠道执行到期满。补贴标准按省人社部门公布的标准执行。补贴期限至法定退休年龄,最长不超过5年。

(三)高校毕业生社会保险补贴。对招用毕业年度高校毕业生,与之签订1年以上劳动合同并为其缴纳社会保险费的小微企业,履行合同满1年后,给予1年的社会保险补贴(不包括高校毕业生个人应缴纳部分)。对接收三支一扶村村大学生等项目人员的单位,按其为项目人员在服务期内(不含续聘期)实际缴纳的社会保险费给予补贴。

对离校1年内未就业的高校毕业生灵活就业后并参加社会保险的,按灵活就业人员补贴标准给予社会保险费,补贴期限最长不超过2年。

  公益性岗位补贴。享受公益性岗位补贴的人员为就业困难人员,重点是零就业家庭人员和有劳动能力的成员均处于失业状态的低保家庭成员。   

对经人社部门审核认定在公益性岗位安置的就业困难人员给予岗位补贴,补贴标准参照当地最低工资标准执行对公益性岗位高校毕业生和彩虹工程大学生补贴标准,按《关于进一步规范公益性岗位管理有关问题的通知》(黑人社函〔2015432号)执行,有条件的地方可以适当调整。

公益性岗位补贴期限,除对距法定退休年龄不足5年的就业困难人员可延长至退休外,其余人员最长不超过3年(以初次核定其享受公益性岗位补贴时年龄为准)。

各地人力资源社会保障部门应将新增和腾退的公益性岗位优先用于安置贫困劳动力。

十一  创业补贴。创业补贴分为一次性创业补贴、创业带动就业补贴创业扶贫奖励补贴。

(一)一次性创业补贴对经人社部门审核认定的首次创办小微企业或从事个体经营,且所创办企业或个体工商户自工商登记注册之日起正常运营1年以上的离校2年内高校毕业生、就业困难人员给予5000元一次性创业补贴。符合以上条件的贫困劳动力和农民工等返乡下乡创业人员,正常运营6个月以上给予一次性创业补贴。

(二)创业带动就业补贴普通高等学校学生(在校及毕业2年内)和复员转业退役军人、从事非农产业的农民、登记失业和就业困难人员初次创办经营主体,初创主体吸纳各类人员就业且与之签订一年以上限期劳动合同,并按规定为其缴纳社会保险费的,每带动1人,履行合同满1年的,按1000元标准给予初创主体一次性创业带动就业补贴。

对吸纳贫困劳动力就业数量多、成效好的就业扶贫基地,按创业带动就业补贴标准给予一次性资金奖补。

(三)创业扶贫奖励补贴对农民合作社、种养大户、家庭农场、农业企业、扶贫车间等农民创业主体,每吸纳1名建档立卡贫困家庭劳动力稳定就业1年以上的给予一次性1000元奖励补贴。

第十  就业见习补贴。享受就业见习补贴的人员范围为离校2年内未就业高校毕业生和中职毕业生。对吸纳上述人员参加就业见习的单位,按当地最低工资标准的50%给予就业见习补贴,用于见习单位支付见习人员见习期间基本生活费、为见习人员办理人身意外伤害保险,以及对见习人员的指导管理费用。对见习人员见习期满留用率达到50%以上的单位,补贴标准提高至60%。见习补贴不超过12个月。

第十  求职创业补贴。对在毕业年度有就业创业意愿并积极求职创业的低保家庭、贫困残疾人家庭、建档立卡贫困家庭和特困人员中的高校毕业生,残疾及获得国家助学贷款的高校毕业生,按1000元标准给予一次性求职创业补贴。

对贫困劳动力通过公共就业服务机构或人力资源服务机构有组织劳务输出到户籍所在县以外就业的,凭劳务合作协议、县外签订期限在1年以上的《劳动合同书》和建档立卡贫困劳动力等相关证明材料,履行合同满1年后,贫困劳动力本人可在户籍所在地享受1000元的一次性求职创业补贴。

第十  就业创业服务补助。用于加强公共就业创业服务机构服务能力建设,重点支持信息网络系统建设及维护,公共就业创业服务机构开展专项就业服务活动、跨地区劳务协作及其与高校开展的招聘活动和创业服务,对创业孵化基地给予奖补以及向社会购买基本就业创业服务成果。各地应严格控制就业创业服务补助的支出比例,就业创业服务补助支出原则上不超过当年就业资金支出总额的20%

(一)县级以上财政、人社部门可按政府购买服务相关规定,向社会购买基本就业创业服务成果。基本就业创业服务成果包括向社会购买公共就业规划和政策研究、咨询服务;就业咨询、信息发布、职业介绍等,公共就业信息的收集与统计分析,人力资源市场调查(就业信息、失业信息统计监测),劳动职业技能培训服务,创业咨询、指导、培训和创业大赛等就业服务和创业服务。

(二)县级以上财政、人社部门可通过就业创业服务补助资金,支持下级公共就业服务机构加强其人力资源市场信息网络系统建设。对于基层公共就业服务机构承担的免费公共就业服务和创业孵化基地开展的创业孵化服务,应根据工作量、专业性和成效等,给予一定的补助。对公共就业创业服务机构及其与高校开展的招聘活动和创业服务,应根据服务人数、成效和成本等,给予一定的补助。针对贫困劳动力开展职业指导、专场招聘等就业服务活动的,给予就业创业服务补助,并适当提高补助标准。

(三)对经人社部门批准认定的就业创业孵化基地(众创空间)、城镇转移职工就业创业孵化基地、大学生创业孵化基地,为初次创办并入驻孵化基地(众创空间)的企业或团队,提供第一、二年免费和第三年不超过50%比例缴费政策扶持,运营三年以上,且三年在孵期入驻企业平均出孵率不低于60%的创业孵化基地,按规模给予20-40万元一次性奖补;运营一年以上、不满三年的,按规模给予10-20万元一次性奖补。省级、国家级创业孵化基地(众创空间)奖补标准分别提高10%20%标准。

(四)对人力资源服务机构、劳务经纪人等市场主体开展贫困劳动力有组织劳务输出的,可通过就业创业服务补助购买基本服务成果。市场主体每成功输出1人,并稳定就业6个月以上的,凭劳务合作协议、县外签订期限在1年以上的《劳动合同书》和建档立卡贫困劳动力等相关材料,给予500元一次性就业服务补助。

第十  高技能人才培养补助。重点用于高技能人才培训基地建设和技能大师工作室建设等项目。高技能人才培训基地项目补助资金主要用于培训基础设施完善、技能研修实训设备的购置改造与维护、师资培训和教材开发等支出;技能大师工作室项目补助资金主要用于培训设备及用品购置、技能攻关、技能交流推广等支出。

第十  三支一扶等项目人员和未就业随军家属生活补贴。

三支一扶村村大学生等项目人员的工作生活补贴,按规定标准,除上级财政补助外,可以从就业专项资金中给予补助。

未就业随军家属生活补贴标准按当地最低工资标准,扣除部队补贴后的差额部分,可以从就业补助资金中给予补助。

第十七条  职业培训补贴实行先垫后补信用支付等办法。有条件的市、县(市、区)可以为劳动者建立职业培训个人信用账户,鼓励劳动者自主选择培训机构和课程,并通过信用账户支付培训费用。

申请职业培训补贴资金根据资金的具体用途分别遵循以下要求:

(一)符合条件人员申请就业技能培训和创业培训补贴,应向当地人社部门提供以下材料:《就业创业证》(或《就业失业登记证》、《社会保障卡》,下同)复印件、职业资格证书原件及复印件。

(二)职业培训机构为城乡未继续升学的应届初高中毕业生、贫困家庭子女、城镇登记失业人员、农村转移就业劳动者、距刑满释放不足一年的服刑人员和强制隔离戒毒人员代为申请职业培训补贴的,还应提供以下材料:身份证复印件(城镇登记失业人员凭《就业创业证》复印件)、初高中毕业证书复印件、代为申请协议

(三)符合条件的企业在职职工或企业申请新录用职工技能培训补贴、技师培训补贴和新型学徒制培训补贴,应向当地人社部门提供以下材料:职业资格证书原件及复印件、培训机构出具的行政事业性收费票据等。企业在开展技师培训或新型学徒制培训前,还应将培训计划、培训人员花名册、劳动合同复印件等有关材料报当地人社部门备案。

(四)职业培训机构为去产能失业人员、建档立卡贫困劳动力开展项目制培训的,申请补贴资金应向委托培训的人社部门提供以下材料:身份证复印件、职业资格证书原件及复印件、培训机构开具的行政事业性收费票据、培训计划和大纲、培训内容和教材、授课教师信息、全程授课视频资料等。培训机构在开展项目制培训前,还应将培训计划和大纲、培训人员花名册等有关材料报当地人社部门备案。

上述申请材料经人社部门审核后,对符合条件人员和企业在职职工个人申请补贴资金,按规定支付到申请者本人个人银行账户或个人信用账户;对企业和培训机构代为申请或直补培训机构的培训补贴资金,按规定支付到企业和培训机构在银行开立的基本账户。

(五)使用失业保险基金开展的职业技能培训,培训结束后,由培训机构向失业保险经办机构提出补贴申请并提供以下材料:参加培训人员的名单、身份证复印件、《就业创业证》等相关身份证明材料复印件、培训课程安排计划、失业人员职业(创业)培训补贴申请表等。经同级人社部门审核后,按规定将补贴资金(失业保险基金)据实拨付至培训机构。

十八  符合条件人员申请职业技能鉴定补贴应向当地人社部门提供以下材料:《就业创业证》复印件、职业资格证书复印件、职业技能鉴定机构开具的行政事业性收费票据(或税务发票)等。培训机构代为申请技能鉴定补贴的,还应提供代为申请协议。经人社部门审核后,按规定将补贴资金支付到申请者本人个人银行账户或培训机构在银行开立的基本账户。

第十  社会保险补贴实行先缴后补,并根据资金具体用途分别遵循以下要求:

(一)招用就业困难人员的单位和招用毕业年度高校毕业生的小微企业,申请社会保险补贴应向人社部门提供以下材料:符合条件人员名单、《就业创业证》复印件或毕业证书复印件、劳动合同复印件、社会保险费征缴机构出具的社会保险缴费明细账(单)等。

(二)灵活就业的就业困难人员和灵活就业的离校1年内高校毕业生,申请社会保险补贴应向人社部门提供以下材料:居民身份证复印件、《就业创业证》复印件或毕业证书复印件、社会保险费征缴机构出具的社会保险缴费明细账(单)等。

(三)通过公益性岗位安置就业困难人员的单位,申请社会保险补贴应向人社部门提供以下材料:《就业创业证》复印件、社会保险费征缴机构出具的社会保险缴费明细账(单)等。

(四)三支一扶等项目人员社会保险费的单位缴纳部分,由负责发放人员工作生活补贴的部门,凭人员报到通知书等统一申请。

上述资金经人社部门审核后,按规定将补贴资金支付到单位在银行开立的基本账户或申请者本人个人银行账户。

第二十条  通过公益性岗位安置就业困难人员的单位,申请公益性岗位补贴应向人社部门提供以下材料:《就业创业证》复印件、单位发放工资明细账(单)等。经人社部门审核后,按规定将补贴资金支付到公益性岗位安置人员个人银行账户。

第二十  申请创业补贴,需提供以下材料:

(一)创业主体向当地人社部门申领一次性创业补贴时,应提供以下材料:身份证、《就业创业证》(学生可提供学籍证明或毕业证书)、营业执照(或其他法定注册登记手续)、税务部门出具的连续6个月的申报或纳税凭证(未纳税的,需出具未达起征点通知书)和在银行开立的基本账户等。

(二)初创主体向当地人社部门申领创业带动就业补贴,应提供以下材料:创业者身份证、《就业创业证》(学生可提供学籍证明或毕业证书)、营业执照(或其他法定注册登记手续)和带动就业人员劳动合同原件及复印件、人员花名册(含身份证号、联系方式)、加盖单位公章的招用人员工资发放表、社会保险征缴机构出具的近三个月社保缴费单(基本养老保险、基本医疗保险和失业保险费)、初创主体在银行开立的基本账户等。

(三)农民合作社、种养大户、家庭农场、农业企业、扶贫车间等农民创业主体向当地人社部门申领创业扶贫奖励补贴,应提供以下材料:创业主体法人代表身份证、建档立卡贫困家庭证明、劳动合同原件及复印件、创业主体在银行开立的基本账户等。

以上各项补贴,经人社部门审核后,由财政部门按规定将补贴资金拨入创业(初创)主体在银行开立的基本账户。

第二十  吸纳离校2年内未就业高校毕业生(含符合条件的中职毕业生)参加就业见习的单位,申请就业见习补贴应向当地人社部门提供以下材料:参加就业见习的人员名单、就业见习协议书、《就业创业证》复印件、毕业证书复印件、单位发放基本生活补助明细账(单)、为见习人员办理人身意外伤害保险发票复印件等。经人社部门审核后,按规定将补贴资金支付到单位在银行开立的基本账户。

第二十  符合条件的高校毕业生所在高校申请求职创业补贴应向人社部门提供以下材料:毕业证书(或学籍证明)复印件毕业生获得国家助学贷款(或享受低保、身有残疾、建档立卡贫困家庭、贫困残疾人家庭、特困救助供养)等材料。申请材料经毕业生所在高校初审报当地人社部门审核后,按规定将补贴资金支付到毕业生本人个人银行账户。

二十四  三支一扶村村大学生等项目人员和随军家属生活费补贴。项目人员所在单位应当向当地人社部门提供本地乡镇机关或事业单位从高校毕业生中新聘用工作人员试用期满后工资收入水平材料、项目人员报到通知书及名单复印件;部队应当向当地人社部门提供批准随军材料、部队补贴发放表等。经人社部门审核后,按规定将补贴资金支付到单位在银行开立的基本账户或个人银行账户。

二十五  本细则中《劳动合同书》指经人社部门备案的劳动合同;建档立卡贫困劳动力指16周岁以上、有劳动能力的建档立卡贫困人口;就业困难人员指大龄失业人员、零就业家庭(法定劳动年龄内的家庭人员均处于失业状态的城镇居民家庭)、符合条件的残疾失业人员、享受城市居民最低生活保障人员、连续失业一年以上人员、因失去土地等原因难以实现就业的人员、县以上(含县级)劳动模范、军人配偶、烈属、单亲抚养未成年人者及刑满释放的三无人员(无家可归、无业可就、无亲可投)等11类人员,各地要对就业困难人员实行动态管理,严格按相关文件规定的办法和程序落实认定和退出机制。所有申请享受政策人员,在申请之日应符合人员身份类别。《就业失业登记证》与《就业创业证》具有同等效力,劳动者持《就业创业证》、《就业失业登记证》可享受同样的就业服务和创业扶持政策。

二十六  县(市、区)应当结合区域经济发展、产业振兴发展规划和新兴战略性产业发展的需要,依托具备高技能人才培训能力的职业培训机构和城市公共实训基地,建设高技能人才培训基地,重点开展高技能人才研修提升培训、高技能人才评价、职业技能竞赛、高技能人才课程研发、高技能人才成果交流等活动。进一步发挥高技能领军人才在带徒传技、技能攻关、技艺传承、技能推广等方面的重要作用,选拔行业、企业生产、服务一线的优秀高技能人才,依托其所在单位建设技能大师工作室,开展培训、研修、攻关、交流等技能传承提升活动。

二十七  人社、财政部门应当进一步优化业务流程,积极推进网上申报、网上审核、联网核查。对能依托管理信息系统或与相关单位信息共享、业务协同获得的个人及单位信息、资料的,可直接审核拨付补贴资金,不再要求单位及个人报送纸质材料。

二十八  就业补助资金的支付,按财政国库管理制度相关规定执行。

二十九  关于省就业补助资金的分配下达、管理监督、成效考核,以及高技能人才培养等,遵照《黑龙江省就业补助资金管理和使用实施办法》(黑财规审〔201810)执行。

三十  有关就业扶贫政策执行期限截止20211231日。建档立卡贫困劳动力参照全市农村贫困人口动态管理平台认定。返乡创业农民工认定标准为到本人户籍地所在县(区)以外务工一年以上。

 国家和省政府出台新的促进就业政策,涉及就业补助资金管理和使用,按其规定执行;其他政策与本细则规定不一致的以本细则为准。

三十二  本细则由市财政局会同市人力资源和社会保障局负责解释。

三十三  本细则按《黑龙江省就业补助资金管理和使用实施办法》(黑财规审〔201810)规定时间执行。市本级、爱辉区按本细则执行,其他县(市、区)可参照执行。  

附件:1.就业技能培训补贴标准分类表

      2.一次性创业补贴申请表

      3.创业带动就业补贴申请表

      4.创业扶贫奖励补贴申请表

      5.创业孵化基地奖补申请表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

 

 

 

 

 

 

 

就业技能培训补贴标准分类表

 

项目类别

工种名称

补贴标准(元/课时)

初级工

中级工

高级工

理论

实际操作

理论

实际操作

理论

实际操作

A
(16)

车工、锻造工、工具钳工、管道工、焊工、机修钳工、铣工、铸造工、装配钳工、金属热处理工、磨工、数控车工、数控铣工、镗工、冲压工、模具工

6

12

7

15

8

18

B

36个)

手工木工、电切削工、锅炉操作工、锅炉设备检修工、制冷工、制冷空调系统安装维修工、电梯安装维修工、化工总控工、化学检验员、园艺工、农艺工、中式烹调师、中式面点师、西式烹调师、西式面点师、食品工程技术人员、电工、汽车维修工、农机修理工、挖掘铲运和桩工机械司机、起重装缷机械操作工、农机驾驶操作员、钢筋工、混凝土工、架子工、防水工、砌筑工、计算机软件工程技术人员、生物发酵工程技术人员、药物制剂工、计算机维修、民间工艺品制作、工艺品雕刻工、工程机械维修、汽车驾驶员、无人机操作员

5

10

6

12

7

15

C
65个)

家用电子产品维修工、家用电器产品维修工、室内装饰设计员、眼镜定配工、眼镜验光员、制米工、制粉工、制油工、公共营养师、营养配餐员、食用菌生产工、餐厅服务员、保安员、前厅服务员、保洁员、客房服务员、家政服务员、养老护理员、保育员、育婴员、劳动关系协调员、美发师、美容师、农作物植保员、家畜饲养员、家禽饲养员、家畜繁殖员、家禽繁殖员、农产品购销员、农产品经纪人、农业技术员、电子商务师、废旧物资回收挑选工、豆制品制作工、淀粉及淀粉糖制作工、糕点面包烘焙工、糕点装饰师、裁剪工、缝纫工、物业管理员、保健按摩师、人造花制作工、工艺画制作工、手绣工、剪纸工、收银员、商品营业员、快递员、快件处理员、会计专业人员、消防员、保卫管理员、食品工程技术人员、工业废气治理工、工业废水处理工、工业固体废物处置工、发电工程技术人员、发电设备安装工、发电集控值班员、形象设计、茶艺师、美甲师、营销员、翻译、导游

4

8

5

10

6

12

备注:该分类表将根据国家职业目录和培训需求的变化,适时调整。

 

 

 

附件2

 

 

 

 

 

一次性创业补贴申请表

申请人姓名

 

身份证号码

 

户籍地址

 

联系电话

 

人员类型
(在符合条件的“□”内打

就业困难人员

大龄失业人员 零就业家庭成员 残疾失业人员
享受城市居民最低生活保障人员
连续失业一年以上人员
因失去土地等原因难以实现就业的人员

县以上(含县级)劳动模范 军人配偶 烈属
单亲抚养未成年人者 刑满释放的三无人员

认定日期

 

离校两年内的
高校毕业生

毕业院校

 

毕业日期

 

毕业证编号

 

 

 

返乡农民工

 

 

 

 

贫困劳动力

 

 

 

 

项目名称

 

开户行

 

开办日期

 

户名

 

地址

 

账号

 

工商局意见

    经调查,该申请人在创办本项目前,未查到有以往其他注册登记信息,确属首次创业。

经办人签字:                             (公章)
                                        年  月  日

就业局意见

    该申请人符合一次性创业补贴申请条件,同意发放补贴       元。

经办人签字:       负责人签字:          (公章)
                                        年  月  日

财政局意见

    同意拨付补贴       元。

经办人签字:       负责人签字:          (公章)
                                        年  月  日

 

附件3

 

 

 

创业带动就业补贴申请表

 

 (经营主体公章)

经营主体名称

 

开办日期

 

法定代表人
或经营者姓名

 

联系电话

 

法定代表人或经营者身份
(在符合条件的“□”内打

普通高等学校在校生   普通高等学校离校2年内毕业生
复员转业退役军人     从事非农产业的农民
登记失业人员         就业困难人员

项目名称

 

开户行

 

吸纳就业人数

 

户名

 

补贴金额

 

账号

 

工商局意见

    经调查,该经营主体法定代表人或经营者在创办本项目前,未查到有以往其他注册登记信息,确属初次创办。

经办人签字:                             (公章)
                                        年  月  日

就业局意见

    该经营主体符合创业带动就业补贴申请条件,同意发放补贴      元。

经办人签字:       负责人签字:          (公章)
                                        年  月  日

财政局意见

    同意拨付补贴       元。

经办人签字:       负责人签字:          (公章)
                                        年  月  日


附件4

 

 

 

创业扶贫奖励补贴申请表

 

(创业主体公章)

农民创业
主体名称

 

开办日期

 

法定代表人
或经营者姓名

 

联系电话

 

主体类型
(在符合条件的“□”内打

农民合作社  种养大户

家庭农场    □农业企业

  扶贫车间  

项目地址

 

开户行

 

吸纳贫困劳动力
人数

 

户名

 

补贴金额

 

账号

 

扶贫办意见

    经查档,该农民创业主体所吸纳的    名员工,确属建档立卡贫困家庭劳动力。

经办人签字:                             (公章)
                                        年  月  日

就业局意见

    该农民创业主体符合创业扶贫奖励补贴申请条件,同意发放补贴          元。

经办人签字:       负责人签字:          (公章)
                                        年  月  日

财政局意见

    同意拨付补贴     元。

经办人签字:       负责人签字:          (公章)
                                        年  月  日

 


附件5

 

 

 

 

创业孵化基地奖补申请表

 

(孵化基地公章)

孵化基地名称

 

成立日期

 

法定代表人
或负责人

 

联系电话

 

地址

 

单位性质

企业         事业

主管部门

 

建设投入资金

 

职工人数

 

大专以上
学历人数

 

基地
孵化企业类型

生产加工型企业            商贸服务型企业

基地硬件
建设情况

占地面积
建筑面积

 

可同时入驻
企业户数

 

基地入驻
企业情况

累计入驻
企业户数

 

当年新入驻
企业户数

 

累计吸纳
就业人数

 

当年新吸纳
就业人数

 

基地出孵
企业情况

累计出孵
企业户数

 

当年新出孵
企业户数

 

就业局意见

    该基地符合创业孵化基地一次性奖补申请条件,同意发放补贴    元。

经办人签字:       负责人签字:          (公章)
                                        年  月  日

财政局意见

    同意拨付补贴          元。

经办人签字:       负责人签字:          (公章)
                                        年  月  日

 


附件下载: