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索引号：01525685-1-02_Z/2022-0203002
主题分类：综合政务\其他
发文机关：市政府办
成文日期：2022-01-30
发文字号：黑市政发〔2022〕5号
发布日期：2022-01-30
标题：黑河市人民政府关于印发《落实黑河市2022年〈政府工作报告〉主要目标和重点工作责任分工》的通知

黑河市人民政府关于印发《落实黑河市2022年〈政府工作报告〉主要目标和重点工作责任分工》的通知

黑河自贸片区管委会，各县（市、区）人民政府、五大连池管委会，中、省、市直有关单位：

根据市七届人大一次会议通过的《政府工作报告》，为全面落实2022年目标任务，现将《落实黑河市2022年〈政府工作报告〉主要目标和重点工作责任分工》印发给你们，请结合实际，认真推进落实。

一、迅速推进部署。各地、各部门主要负责同志要作为第一责任人，认真组织对照工作任务逐项制定工作方案，建立工作台账，明确具体责任人和完成时限，迅速部署推进。对工作推进中遇到的困难和问题，积极采取有效措施加以解决，确保各项工作任务落实。

二、注重协同配合。各地、各部门要从全市大局出发，加强协调、密切配合。对涉及跨区域、多部门参与的工作，主办单位要切实履行好牵头抓总职责，加强与协办单位的沟通衔接，主动担当，及时调度，统筹推进；协办单位要主动认领工作任务，积极作为，及时报送工作落实情况，共同推动各项重点工作高质量高标准完成。

三、强化督导检查。市政府办公室要按照市政府部署，结合国务院《政府督查工作条例》要求，加大对《政府工作报告》主要目标和重点工作推进落实情况的督办力度，优化督查方式方法，适时组织有关单位，采取“四不两直”、暗访等方式开展专项督查和联合督查，对检查发现的问题及时向市政府报告。

四、定期反馈进展。《政府工作报告》主要目标和重点工作完成情况将纳入市党政机关年度目标责任制绩效考核范围，市政府办公室将督查情况作为年终考评依据。各主办单位要切实做好指导、联络、汇总和反馈等工作，并分别于4月20日、6月20日、9月20日、12月20日前将各项工作推进落实情况报送市政府办公室（市委市政府办公大楼1110室）。

黑河市人民政府

2022年1月30日

落实黑河市2022年《政府工作报告》主要目标和重点工作责任分工

序号	主要目标	牵头领导	主办单位	协办单位
1	地区生产总值增长6%	刘振江	市发改委	市政府有关部门
2	规模以上工业增加值增长10%	景泉	市工信局	市政府有关部门
3	固定资产投资增长11%	刘振江	市发改委	市政府有关部门
4	对外贸易进出口总值增长20%	刘洋	市商务局	市政府有关部门
5	社会消费品零售总额增长10%	刘洋	市商务局	市政府有关部门
6	一般公共预算收入增长6%	刘振江	市财政局	市税务局
7	城镇居民收入增长高于地区生产总值增长	刘振江	市发改委	市政府有关部门
8	农村居民收入增长高于地区生产总值增长	丁泉宁	市农业农村局	各县（市、区）政府

序号	重点工作	牵头领导	主办单位	协办单位
（一）紧扣高质量发展主题，在构建现代产业体系上实现新突破
9	全市安排百大项目120个，年度计划投资135亿元，增长15%以上	刘振江	市发改委	市政府有关部门黑河自贸片区管委会各县（市、区）政府五大连池管委会
10	辟建嫩江多宝山生态矿产（冶炼）经济园区	刘洋	嫩江市政府	市商务局
11	翠宏山铁多金属矿和三道湾子岩金矿复产，东安金矿扩能项目投产	刘洋	市自然资源局	市应急管理局逊克县政府爱辉区政府
12	依托对俄口岸优势，加强双方在矿产资源开发、利用和贸易合作，推进建立中俄矿产品跨境精深加工产业园区	刘洋	市商务局
13	做大做强五大连池矿泉产业	景泉	市工信局	市自然资源局市发改委市商务局市市场监管局五大连池市政府五大连池管委会
14	抓好粮头食尾、农头工尾，北安象屿金谷扩能改造、逊克生态特色农产品生产加工、孙吴汉麻种植与纺纱项目开工，北安飞鹤乳制品加工项目签约落地、宜品牧场扩建项目投产	丁泉宁	市农业农村局	北安市政府逊克县政府孙吴县政府
15	出台新能源产业发展规划，北安整市屋顶分布式光伏、嫩江多宝山分布式光伏发电项目开工，孙吴大唐风电、爱辉区诺辉光伏平价上网项目投产	刘振江	市发改委	北安市政府嫩江市政府孙吴县政府爱辉区政府
16	充分发挥产业链专班作用，以全产业链思维谋划引进项目，不断做优增量、做强存量、做大总量	刘洋	市商务局	市产业链项目建设和招商引资工作领导小组成员单位
17	编制开发区发展规划，建设专业化、特色化产业园区	刘洋	市商务局
18	实施“图谱+家谱+目标企业”模式，紧盯世界500强、国内100强、行业10强以及省产业投资集团，做实项目库，实施精准招商，拓展数字化招商，强化招商项目分类管理，全市实际利用内资增长35%、外资增长15%	刘洋	市商务局	黑河自贸片区管委会各县（市、区）政府五大连池管委会
19	大力发展数字经济、生物经济，开展制造业数字化转型行动和中小企业数字化赋能行动，加快发展生物技术、生物农业、生物环保、生物能源等产业	景泉	市工信局	市大数据中心市科技局市农业农村局市生态环境局市发改委
20	加快建设信息高速公路，推进新基建项目，新增5G基站550个，实现乡镇5G通信网络深度覆盖	景泉	市工信局	黑河市通信办各县（市、区）政府五大连池管委会
21	黑河省级高新技术产业开发区获批，提升黑河国家农业科技园区整体水平，建设市科技创新中心	陈晓杰	市科技局	黑河自贸片区管委会市农业农村局市自然资源局市生态环境局
22	加强科技创新主体培育，深化产学研协同创新，引进转化科技成果20个以上，通过国家评价入库科技型中小企业超百家，获国家认定高新技术企业存量25家，实现技术交易额超亿元	陈晓杰	市科技局	黑河自贸片区管委会各县（市、区）政府五大连池管委会
23	对标全省营商环境评价标准，对标先进地区，落实政府权责清单，加强“互联网+监管”	景泉	市营商环境局	黑河自贸片区管委会各县（市、区）政府五大连池管委会
24	完善市县两级综合性政务大厅集中服务模式，推广电子证照应用，政务服务事项网上可办率达到100%	景泉	市营商环境局	各县（市、区）政府五大连池管委会
25	健全专班、包保单位、首席服务员和企业协调机制，提升项目服务保障水平	景泉	市营商环境局	各县（市、区）政府五大连池管委会
26	强化社会信用体系建设，健全企业诚信黑名单制度，鼓励个人诚信积分应用试点，城市综合信用指数持续提升	景泉	市营商环境局	各县（市、区）政府五大连池管委会
27	制定出台《全市进一步优化营商环境1+N领域政策实施意见》，建立富有吸引力完整政策支持体系，合力实现“投资争过关外、兴业首选黑河”环境目标	景泉	市营商环境局	黑河自贸片区管委会市政府有关部门
（二）深入推进乡村振兴，在争当农业现代化排头兵上实现新突破
28	严格落实粮食安全行政首长责任制	刘振江	市粮食局	市政府有关部门各县（市、区）政府五大连池管委会
29	深入推进粮食产量提升行动，确保粮食播种面积只增不减，粮食综合生产能力稳步提升	丁泉宁	市农业农村局	各县（市、区）政府五大连池管委会
30	实施黑土耕地保护工程，全面推行田长制，积极争取新一轮高标准农田建设项目，黑土耕地保护示范区面积470万亩以上，坚决遏制耕地非农化、非粮化	丁泉宁	市农业农村局	市自然资源局各县（市、区）政府五大连池管委会
31	深入实施大豆产业振兴发展工程，中国农科院黑河大豆研究中心开工建设	丁泉宁	市农业农村局	各县（市、区）政府五大连池管委会
32	开展大豆新品种选育等技术攻关，依托国家区域性大豆良种繁育基地，落实种子基地240万亩，大力推进结构调整，最大程度扩大大豆种植面积	丁泉宁	市农业农村局	各县（市、区）政府五大连池管委会
33	深化垦地合作，对标农垦标准实施全流程农业生产，带动全程托管187万亩，示范推广新技术110个以上	丁泉宁	市农业农村局	各县（市、区）政府五大连池管委会
34	建设现代农业产业技术协同创新体系，加强与国家级科研机构战略合作，打造科技创新联合体，用科技为农业赋能	丁泉宁	市农业农村局	市科技局各县（市、区）政府五大连池管委会
35	推进数字农业发展，争取全省数字农业试点落地，打造龙江数字农业样板	丁泉宁	市农业农村局	各县（市、区）政府五大连池管委会
36	积极推进农业绿色发展，绿色有机食品认证面积达到700万亩、认证数量380个以上	丁泉宁	市农业农村局	各县（市、区）政府五大连池管委会
37	稳定发展畜牧业，强化生猪稳产保供，孙吴安格斯牛省级核心育种场建设完成，北安飞鹤瑞信诚牧场投入运营	丁泉宁	市农业农村局	各县（市、区）政府五大连池管委会
38	强化极境寒养、黑河大豆、孙吴汉麻等品牌营销，打造极境寒养供给基地120个	丁泉宁	市农业农村局黑河绿农集团	各县（市、区）政府五大连池管委会
39	深入实施农村人居环境整治提升行动，坚持以村庄规划为引领，聚焦农村厕所革命、生活垃圾污水治理、村容村貌提升和菜园开发利用、龙江民居建设重点任务，提高农村水冲厕所普及率和生活污水治理率，推进农村饮水安全巩固提升工程，补齐农村基础设施短板，将更多美丽乡村建成旅游打卡地	丁泉宁	市农业农村局	市农村人居环境整治专项小组成员单位各县（市、区）政府五大连池管委会
40	实施国土防护三期治理，完成黑龙江干流堤防隐患治理工程	丁泉宁	市水务局	逊克县政府孙吴县政府爱辉区政府
41	严格落实“四个不摘”要求，稳定现行帮扶政策体系，保障扶贫项目资产良性运转、持续发挥效益	丁泉宁	市乡村振兴局	各县（市、区）政府五大连池管委会
42	抓好“清化收”和农村集体资金、资产、资源管理突出问题专项清理整治，多渠道发展壮大集体经济	丁泉宁	市农业农村局	各县（市、区）政府五大连池管委会
43	设立县级供销合作发展基金，助力乡村振兴	丁泉宁	市供销社	各县（市、区）政府
44	大力发展县域经济，因地制宜发展特色产业和乡村服务业，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接	丁泉宁	市农业农村局市乡村振兴局	各县（市、区）政府五大连池管委会
（三）全力发展口岸经济，在打造中俄跨境产业合作高地上实现新突破
45	建设陆上边境口岸型国家物流枢纽	刘振江	黑河自贸片区管委会	市发改委市政府口岸办市交通运输局市商务局市大数据中心黑河海关逊克县政府孙吴县政府
46	实施黑河水运码头搬迁	景泉	市交通运输局	市发改委市自然资源局黑河港务局有限公司
47	推进黑河—逊克—乌伊岭沿边铁路和北五嫩铁路项目前期	景泉	市交通运输局	市发改委黑河铁路（集团）公司北安市政府嫩江市政府五大连池市政府逊克县政府
48	加快推进北黑铁路升级改造主体工程	景泉	黑河铁路（集团）公司	市政府有关部门五大连池市政府孙吴县政府爱辉区政府
49	黑河机场改扩建工程项目审批立项	刘振江	市发改委	黑河机场分公司
50	协调推进龙镇至绥化段铁路电气化改造前期工作	景泉	黑河铁路（集团）公司	市交通运输局市发改委北安市政府五大连池市政府
51	全力推进中俄跨境索道项目	景泉	市交通运输局	市政府口岸办市国投集团
52	全力推进疏港铁路专用线项目	景泉	市交通运输局	黑河自贸片区管委会市发改委市自然资源局市林草局黑河铁路（集团）公司
53	启动五大连池市至嫩江高速公路建设	景泉	市交通运输局	嫩江市政府五大连池市政府
54	加快推进醉美331边防路、五汤公路沾河至大平台段改扩建工程	景泉	市交通运输局	五大连池市政府逊克县政府爱辉区政府
55	积极申报保税物流中心（B型）晋升综合保税区	刘振江	黑河自贸片区管委会	黑河海关市自然资源局市发改委市商务局市税务局市财政局
56	加快中俄跨境综合物流枢纽、菜鸟网络中心仓等项目建设	刘振江	黑河自贸片区管委会	市发改委市政府口岸办市交通运输局市商务局
57	北亚物流枢纽项目完成保税仓储和公铁联运配套设施建设	刘振江	黑河自贸片区管委会	市商务局市发改委市住房和城乡建设局市交通运输局
58	升级完善丰泰物流园、口岸储运中心功能，打造多式联运企业联盟	刘振江	黑河自贸片区管委会	黑河海关市政府口岸办市商务局
59	建立创新案例储备库，生成更多典型首创案例	刘振江	黑河自贸片区管委会	中国（黑龙江）自由贸易试验区黑河片区领导小组成员单位
60	构建多地协作发展新模式，携手开展跨境产业合作	刘洋	市商务局	黑河自贸片区管委会
61	坚持市域共建共享、圈层辐射带动思路，加快将自贸片区政策红利扩展到联动创新区，实现由单点突破向多点突破跃升	刘洋	市商务局	黑河自贸片区管委会
62	黑河公路口岸互市贸易交易点完成二期建设	刘振江	黑河自贸片区管委会	市商务局黑河海关
63	开展全省互市贸易交易结算信息化系统试点，打造“互市贸易+落地加工”创新发展区，吸引更多优质企业参与进口大宗商品落地加工	刘振江	黑河自贸片区管委会	市商务局市市场监管局黑河海关
64	做大做强植物源性中药材加工基地	陈晓杰	爱辉区政府
65	加快进口中药材、非转基因农产品集散中心建设	刘振江	黑河自贸片区管委会	市商务局
66	俄罗斯中药材交易中心项目开工，开展中药材落地加工测试	刘振江	黑河自贸片区管委会	市商务局
67	重点开发开放试验区获批	刘振江	市发改委
68	拓展俄电政策应用区域，巩固进口俄电价格优势，工业企业俄电使用量增长30%	刘振江	黑河自贸片区管委会	国网黑河供电公司
69	申报黑河公路口岸进境粮食指定监管场地、危化品等指定口岸资质	刘振江	市政府口岸办	黑河自贸片区管委会黑河海关市应急管理局市发改委市商务局市粮食局逊克县政府
70	依托中石油、中石化等企业与俄方合作项目，建立能源转储基地和后勤保障基地，辟建精细化工及新材料加工产业园，大力发展以化工产品加工利用为重点的跨境产业集群	刘振江	黑河自贸片区管委会	市发改委爱辉区政府
71	推进汉麻加工产业园建设	丁泉宁	孙吴县政府
72	推动徐工—利源达跨境机电等重点加工制造项目达产达效	刘振江	黑河自贸片区管委会
（四）充分激发消费潜力，在培育新经济增长点上实现新突破
73	优化全域全季旅游发展空间结构，打造“两主六辅”全域旅游线路，建成国际特色旅游目的地和最北自贸片区龙江宜居地	陈晓杰	市文化广电和旅游局	各县（市、区）政府五大连池管委会
74	五大连池市东北抗联精神红色文化公园建成	陈晓杰	五大连池市政府
75	推动汽车营地升级改造	陈晓杰	爱辉区政府
76	创新中俄民族风情园旅游业态	刘振江	市国投集团
77	利用南北气候差异，发展候鸟式旅居养老新业态	丁泉宁	市民政局	各县（市、区）政府五大连池管委会
78	推进完成五大连池市国际康养中心改造项目	丁泉宁	五大连池市政府
79	推进完成五大连池风景区康养旅游度假中心项目	丁泉宁	五大连池管委会
80	加快推进寒区试车高新技术产业园建设，无人驾驶测试场投入使用，华为智能汽车解决方案四季低温测试场及配套项目开工	景泉	市工信局	市自然资源局市发改委市财政局市住房和城乡建设局爱辉区政府
81	加强与中汽研、上汽检测中心合作，不断提升试车产业核心竞争力	景泉	市工信局	市商务局
82	做大黑河试车节，积极拓展寒区试验领域，谋划布局寒区试飞、寒区试船基地等项目	景泉	市工信局	市政府有关部门各县（市、区）政府五大连池管委会
83	组织开展搞活流通促进消费活动，继续加大政府消费券支持力度，促进消费市场快速回暖	刘洋	市商务局	黑河自贸片区管委会市政府有关部门各县（市、区）政府五大连池管委会
84	优化一刻钟便民生活圈，培育特色小店街（区），积极引进大型综合商业新业态，推进城市综合体建设	刘洋	市商务局	爱辉区政府
85	进一步完善农村寄递物流体系，基本实现建制村快递全覆盖	景泉	市邮政管理局	市交通运输局市农业农村局
86	培育壮大新型消费，支持直播电商、社区电商和跨境电商等新兴商业模式发展，加快推进北安、逊克国家级电子商务进农村综合示范项目建设	刘洋	市商务局	各县（市、区）政府五大连池管委会
87	启动建设自贸片区电商大厦	刘振江	黑河自贸片区管委会
（五）提升城市品位内涵，在增强集聚承载能力上实现新突破
88	构建多规合一国土空间规划体系，统筹制定市县镇三级规划和总体、专项、详细三类规划，完成市县两级国土空间规划编制	刘洋	市自然资源局	各县（市、区）政府五大连池管委会
89	强化规划用途管制和实施的监督管理，建设国土空间“一张图”基础信息平台	刘洋	市自然资源局
90	高品位实施景观美化工程，高标准推进大黑河岛生态建设项目	刘洋	市城管执法局
91	建设市城区康体公园、新时代文明实践广场	刘洋	爱辉区政府
92	建设街区转角绿地公园	刘洋	市城管执法局
93	实施道路硬化工程	刘洋	市城管执法局
94	启动黑河铁路南站站前广场及进站道路工程建设	刘洋	市城管执法局
95	完成桦林路北段及11条市政道路收尾工作	刘洋	市城投公司
96	继续推进棚户区改造	刘洋	市住房和城乡建设局	各县（市、区）政府五大连池管委会
97	继续推进老旧小区改造	刘洋	市住房和城乡建设局	各县（市、区）政府五大连池管委会
98	谋划建设市区标准化智慧化大型体育中心	陈晓杰	市体育局
99	编制实施市城区防洪规划	丁泉宁	市水务局	市自然资源局市林草局爱辉区政府
100	启动引水入城项目前期	丁泉宁	市水务局	市自然资源局市林草局爱辉区政府
101	推进水源迁移及应急备用水源工程	刘洋	市城管执法局
102	完成桥头区雨污提升和一体化雨水泵站工程	刘洋	市跨境交通基础设施保障中心
103	完成市城区老旧供热管网改造和中压燃气管道铺设工作年度任务	刘洋	市城管执法局
104	建设CNG汽车加气站	刘洋	市城管执法局
105	启动市生活垃圾焚烧厂新建、洁城垃圾综合处理厂垃圾渗滤液处理系统扩建项目前期工作	刘洋	市城管执法局
106	探索“互联网+”城市管理新模式	刘洋	市城管执法局	市大数据中心
107	拓展“我的黑河”APP便民服务功能	景泉	市大数据中心
108	建设智慧社区	丁泉宁	市民政局	市大数据中心爱辉区政府
109	探索采取“党建+网格化+物业”模式，加快推进提升无物业居民小区管理服务，健全完善物业行业考评机制，推行红黑榜公示制度，提高全市物业服务水平	刘洋	市住房和城乡建设局	市城管执法局爱辉区政府
（六）筑牢生态安全屏障，在推动绿色发展上实现新突破
110	以高度的政治自觉，最严标准最大力度推进中央和省生态环境保护督察问题整改，着力构建生态环境保护长效机制	丁泉宁	市生态环境局	市中央生态环境保护督察整改工作领导小组成员单位
111	推进散煤污染治理，严控秸秆露天焚烧	丁泉宁	市生态环境局	各县（市、区）政府五大连池管委会
112	秸秆综合利用率、还田率分别达到90%和60%以上	丁泉宁	市农业农村局	各县（市、区）政府五大连池管委会
113	实施地下水重点污染源源头预防和风险防控	丁泉宁	市生态环境局	各县（市、区）政府五大连池管委会
114	严格落实农用地分类管控，推广应用有机肥替代、测土配方施肥等减量增效技术模式	丁泉宁	市农业农村局	各县（市、区）政府五大连池管委会
115	畜禽粪污综合利用率达到82%以上	丁泉宁	市农业农村局	各县（市、区）政府五大连池管委会
116	系统推进黑龙江、嫩江重点流域污染防治，稳定达到国控断面优良水体比例	丁泉宁	市生态环境局	北安市政府嫩江市政府五大连池市政府逊克县政府爱辉区政府
117	全面落实河长制、湖长制、库长制、林长制，着力构建执行有力、多元参与、良性互动的大环保格局	丁泉宁	市水务局市林草局	各县（市、区）政府五大连池管委会
118	强化行政执法与司法有效衔接，持续打击“三毁”、违法捕猎和销售野生动物资源行为，做好候鸟迁徙保护工作	丁泉宁	市林草局	市司法局
119	提升湿地公园品质，实施自然保护地优化整合，完成造林绿化6.3万亩、森林抚育26.3万亩	丁泉宁	市林草局	各县（市、区）政府五大连池管委会
120	加快推进黑龙江绿色转型示范项目	刘洋	市跨境交通基础设施保障中心
121	高标准做好森林草原防灭火工作，确保不发生重特大森林火灾	刘振江	市应急管理局	市林草局市公安局各县（市、区）政府五大连池管委会
122	加大林区防火通道建设投入力度，强化信息技术支撑	丁泉宁	市林草局	市应急管理局各县（市、区）政府五大连池管委会
123	践行绿色发展理念，强化能耗“双控”，扎实有序推进“双碳”工作	刘振江	市发改委
124	实施生态环境准入清单，科学严控高耗能、高排放项目	丁泉宁	市生态环境局
125	继续推进绿色矿山建设	刘洋	市自然资源局	市生态环境局市林草局市应急管理局市发改委各县（市、区）政府五大连池管委会
126	深入开展节约型机关创建行动		市政府办公室	市政府有关部门各县（市、区）政府五大连池管委会
127	深入开展节约型社会创建行动	刘振江	市发改委	市生态环境局市城管执法局市交通运输局市教育局市住房和城乡建设局市工信局市政府办公室
128	推广使用新能源	刘振江	市发改委	黑河自贸片区管委会各县（市、区）政府五大连池管委会
129	推广使用绿色建材	刘洋	市住房和城乡建设局	黑河自贸片区管委会各县（市、区）政府五大连池管委会
130	深入实施生活垃圾分类和减量化、资源化	刘洋	市城管执法局	各县（市、区）政府五大连池管委会
（七）扎实做好民生保障，在满足群众美好生活需要上实现新突破
131	毫不松懈抓严抓细抓实常态化疫情防控，进一步完善群防群控、联防联控、精防精控机制，着力加快堵漏洞、补短板、提能力，建立决策高效、运转顺畅指挥体系，建成数字化疫情防控管理平台，提升疫情防控信息化水平	刘振江陈晓杰	市疫情防控指挥部办公室	市指挥部各工作组（专班）各县（市、区）指挥部五大连池风景区指挥部
132	坚决贯彻落实“早快准严细实”要求，全力推进疫苗应接尽接快接，全面提升核酸检测、流调溯源、隔离管控、医疗救治能力	刘振江陈晓杰	市疫情防控指挥部办公室	市指挥部各工作组（专班）各县（市、区）指挥部五大连池风景区指挥部
133	有效发挥各类哨点作用，建立健全多渠道监测和智慧化预警多点触发机制	刘振江陈晓杰	市疫情防控指挥部办公室	市指挥部各工作组（专班）各县（市、区）指挥部五大连池风景区指挥部
134	落实最严格的口岸城市防控措施，做实人、物、环境、垃圾同防，落实落靠高风险人群、进口冷链食品及非冷链货物全链条闭环管理，坚决守护人民群众生命安全和身体健康，坚决守牢疫情防控的祖国北大门	刘振江陈晓杰	市疫情防控指挥部办公室	市指挥部各工作组（专班）各县（市、区）指挥部五大连池风景区指挥部
135	深化援企稳岗扩就业服务，鼓励创新创业，全市城镇新增就业1.1万人	刘振江	市人社局	各县（市、区）政府五大连池管委会
136	落实社保待遇调整机制，稳步提高社会保险覆盖范围和待遇标准	刘振江	市人社局	各县（市、区）政府五大连池管委会
137	全面落实救助政策，精准做好特困人员、低保对象和返贫人员等群体保障	丁泉宁	市民政局	各县（市、区）政府五大连池管委会
138	加快医保支付方式改革，健全重特大疾病医疗保险制度，完善分级保障政策	陈晓杰	市医保局	各县（市、区）政府五大连池管委会
139	提升特困供养、普惠养老、社区养老服务设施建设水平，全市社区养老服务设施达标率达到100%，新增养老床位500张，护理型床位占比达到50%	丁泉宁	市民政局	各县（市、区）政府五大连池管委会
140	继续新建、改扩建公办幼儿园，实施生本教育，逊克县完成义务教育优质均衡县创建	陈晓杰	市教育局	各县（市、区）政府五大连池管委会
141	持续抓好“双减”工作，深化高考综合改革	陈晓杰	市教育局	各县（市、区）政府五大连池管委会
142	加大黑河技师学院建设力度，积极申报高职院校	陈晓杰	黑河技师学院	市教育局
143	推进市第一人民医院晋升三级甲等医院	陈晓杰	市卫生健康委
144	深化公立医院综合改革，提高基层医疗机构卫生服务能力	陈晓杰	市卫生健康委	各县（市、区）政府五大连池管委会
145	完成市卫生健康中心项目建设	陈晓杰	市卫生健康委
146	推动中医药产业发展，完善中医医疗体系，启动寒地道地药材标准化种植示范基地建设	陈晓杰	市卫生健康委	各县（市、区）政府五大连池管委会
147	完善落实三孩政策配套措施，促进人口长期均衡发展	陈晓杰	市卫生健康委	各县（市、区）政府五大连池管委会
148	加快推进黑河文化基础设施在建项目进度	陈晓杰	市文化广电和旅游局
149	办好第十二届中俄文化大集	陈晓杰	市文化广电和旅游局	五大连池市政府逊克县政府孙吴县政府
150	全面落实全民健身国家战略，围绕北京冬奥会和省第十五届运动会，大力开展系列冰雪体育活动	陈晓杰	市体育局	市政府各部门各县（市、区）政府五大连池管委会
151	推进省体工队“冬季两项”项目落户黑河	陈晓杰	市体育局
152	切实开展安全生产隐患问题大排查大整治行动，建立健全防范和化解事故灾害风险机制，坚决遏制重特大安全生产事故	刘振江	市应急管理局	市安委会成员单位黑河自贸片区管委会各县（市、区）政府五大连池管委会
153	常态化开展扫黑除恶专项斗争	徐景波	市公安局	各县（市、区）政府五大连池管委会
154	重拳打击各类违法犯罪特别是网络金融犯罪，织密社会治安防控网	徐景波	市公安局	各县（市、区）政府五大连池管委会
155	强化退役军人服务保障管理水平，巩固全国双拥模范城创建成果	丁泉宁	市退役军人事务局	各县（市、区）政府五大连池管委会
156	推进军民融合发展	景泉	市工信局（市军民融合办）	各县（市、区）政府五大连池管委会
（八）全面加强政府自身建设
157	始终把政治建设摆在首位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚决拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持和加强党的全面领导，不折不扣落实市委决策部署，重大事项请示报告，确保政府系统各项工作始终沿着正确政治方向前进	赵荣国	市政府各部门黑河自贸片区管委会各县（市、区）政府五大连池管委会
158	把建设学习型政府摆在突出位置，加强新理论新政策新知识学习，坚持政府党组会议和常务会议政治理论学习、会前学法制度，培养政府系统干部专业思维、专业素养、专业方法，提升领导干部把握经济发展规律和抓经济工作能力水平。深入开展调查研究，虚心向群众学习，增强看问题的眼力、谋事情的脑力、察民情的听力、走基层的脚力	赵荣国	市政府各部门黑河自贸片区管委会各县（市、区）政府五大连池管委会
159	坚持用法治思维和法治方式提升履职能力，深入推进法治政府和诚信政府建设，全面实施“八五”普法规划。依法接受市人大及其常委会的法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见，全面推进政务公开。严格执行政府议事规则和重大决策程序，坚持法律顾问、合法性审查制度，落实重大决策社会稳定风险评估机制，提高政府决策科学化、民主化、法治化水平	赵荣国	市政府各部门黑河自贸片区管委会各县（市、区）政府五大连池管委会
160	把狠抓落实作为政府工作生命线，弘扬实干作风、工匠精神，以改革思维和办法破解发展难题，整治内卷躺平，炼就铁肩膀，挑好硬担子，提振精气神。大力倡导马上就办、办就办好，强化督查督办，抓经济工作用数据检验，抓重点工作用结果说话，把习近平总书记提出的“五细”要求贯彻落实到每项具体工作中	赵荣国	市政府各部门黑河自贸片区管委会各县（市、区）政府五大连池管委会
161	坚决履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，严守法纪红线、权力边线和廉政底线。坚持过紧日子，打好行政开支铁算盘，严控“三公”经费，把每一笔资金用在为民惠民、促进发展上。突出重点领域和关键环节风险防控，强化审计监督，严格公共资源交易、工程项目建设、国有资产管理等领域监管，加强权力运行监督制约。全力打造为民、务实、高效、清廉政府	赵荣国	市政府各部门黑河自贸片区管委会各县（市、区）政府五大连池管委会

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