• 索引号:zdly-09_Z/2020-1129006
  • 主题分类:市场监管、安全生产监管\其他
  • 发文机关:市市场监督管理局
  • 成文日期:2020-11-29
  • 发文字号:
  • 发布日期:2020-11-27
  • 标题:关于优化企业开办服务的通知

关于优化企业开办服务的通知

各县(市、区)市场监督管理局、人力资源和社会保障局、公安局、住房公积金管理中心、营商环境建设监督局、税务局:

为贯彻落实《国务院办公厅关于深化商事制度改革进一步为企业松绑减负激发企业活力的通知》(国办发〔201929号)、《市场监督管理总局等六部门关于进一步优化企业开办服务的通知》(国市监注〔2020129)、《黑龙江省2020年持续优化营商环境重点任务实施方案》和《黑龙江省市场监督管理局等六部门关于优化企业开办服务的通知》(黑市监联〔202022号)要求,持续压缩企业开办时间,提升企业开办便利度,现就优化企业开办服务、完善企业开办全程网上办理有关事项通知如下:

一、进一步压减企业开办时间和环节

(一)压缩企业开办时间。依托黑龙江政务服务网建设“企业开办一网通办”(以下简称“企业开办”)专区,整合部门资源,优化办理流程。目前,黑河市范围内企业开办为3个环节,企业登记(社保登记一并办理)、印章刻制、申领发票,开办时间压缩至1个工作日内;鼓励具备条件的县(市、区),在确保工作质量前提下,压缩企业开办时间至更少。(市市场监管局牵头,市公安局、市人社局、市住房公积金管理中心、市税务局,各县(市、区)市场监管局、公安局、人社局、税务局、住房公积金管理中心配合)

(二)简化企业开办环节。结合本地实际,按照“办好一件事”的要求,将住房公积金企业缴存登记纳入企业开办范畴,与企业登记环节合并办理;提供银行开户便利,企业可以通过预约方式自主选择开户银行。(市市场监管局、营商局按照职责分别牵头,市公安局、市人社局、市住房公积金管理中心、市税务局,各县(市、区)市场监管局、公安局、人社局、税务局、住房公积金管理中心配合)

二、全面落实企业开办全程网上办理

(一)完善企业开办一网通办服务功能。按照能减尽减、一表填报、合并申请的原则,进一步优化一网通办流程,加强各部门系统对接和流程再造,确保填报信息在各系统间实时、完整、准确推送,实现信息共享互认、各环节办理结果信息按时反馈;设立企业开办综合受理窗口,实现“一窗受理、一次填报、一网通办”。(市市场监管局、营商局按照职责分别牵头,市公安局、市人社局、市住房公积金管理中心、市税务局,各县(市、区)市场监管局、公安局、人社局、税务局、住房公积金管理中心配合)

(二)深化线上线下融合服务。严格执行企业开办程序、材料、时限,实现申请人一次身份验证后,即可一网通办企业开办全部事项;落实营业执照、发票和税控设备(Ukey)、印章等材料线下“一个窗口”一次领取,或通过寄递服务、自助打印等实现“不见面”办理。(市市场监管局、营商局按照职责分别牵头,市公安局、市人社局、市住房公积金管理中心、市税务局,各县(市、区)市场监管局、公安局、人社局、税务局、住房公积金管理中心配合)

三、持续优化一网通办服务能力

(一)优化全程电子化登记服务。严格落实省局“统一企业登记业务规范、数据标准和平台服务接口”要求,加强企业登记注册规范化、信息化建设,规范企业示范文本,免费使用、自主选择;按照省局要求,落实企业名称自主申报智能化、经营范围登记规范化。(市市场监管局牵头,各县(市、区)市场监管局配合)

(二)优化涉税服务。按照国家税务总局工作部署,免费向新开办企业发放税务Ukey;推行增值税电子普通发票,积极推进增值税专用发票电子化。(市税务局牵头,各县(市、区)税务局配合)

(三)优化印章刻制服务。企业通过一网通办专区申请刻制印章,无需提供营业执照复印件以及法定代表人(负责人等)的身份证明材料;实现印章刻制在线缴费,推动电子印章应用。鼓励有条件的县(市、区)通过政府购买服务实现为企业免费刻制印章。(市公安局牵头,各县(市、区)公安局配合)

(四)优化住房公积金企业缴存登记办理。认真落实《工商总局等十三部门关于推进全国统一“多证合一”改革指导意见》(工商企注字〔2018311号)和《黑龙江省工商行政管理局等十七部门关于加快推进“多证合一”改革有关事项的通知》(黑工商规〔20188号)要求,依托企业开办专区,支持企业在办理设立登记时,可以在线填报并确认办理住房公积金企业缴存登记。(市住房公积金管理中心牵头,各县(市、区)住房公积金管理中心配合)

四、加快推进电子营业执照和电子印章应用

在加强监管、保障安全前提下,依托全国一体化政务服务平台,加快推进电子营业执照作为网上办理企业登记、印章刻制、涉税服务、社保登记、银行开户等业务的合法有效身份证明和电子签名手段。(市市场监管局、营商环境局按照职责分别牵头,市公安局、市人社局、市住房公积金管理中心、市税务局,各县(市、区)市场监管局、公安局、人社局、税务局、住房公积金管理中心配合)

五、强化协同和压实责任

各部门在党委、政府领导下,将提升企业开办服务能力作为营商环境评价的重点内容,建立长效工作机制,统筹落实优化企业开办一网通办流程、强化部门业务和技术协同等工作,查找工作短板,改进工作措施,强力推进各项工作任务落实落细。各县(市、区)优化企业开办一网通办的创新举措应与相关市直部门及时沟通。

六、加强宣传引导和政策解读

各部门要做好宣传和政策解读工作,通过官方网站、新闻媒体、微博、微信等多种载体,对企业开办政策进行全面精准解读,对市场主体和社会关注热点、难点问题及时解答回应,积极总结推广企业开办服务优秀事例,合力营造优化企业开办服务的舆论氛围。

七、加强监督检查和指导

市市场监管局将会同相关市直部门加强对推进压缩企业开办时间工作的监督检查,定期分析企业开办数据,对贯彻落实持续压缩企业开办时间、优化企业开办服务等要求不到位的,建立问责通报机制,发现一起通报一起;对造成严重不良社会影响或者对全市企业开办评价结果负向拉动的,将严肃追究问责。


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优化企业开办服务的通知(1).pdf

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