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    黑河市农业农村局职能介绍

    • 索引号:01525685-9-06_A/2019-0712001
    • 主题分类:农业、林业、水利\农业、畜牧业、渔业
    • 发文机关:市农业农村局
    • 成文日期:
    • 发文字号:黑市办文[2019]47号
    • 发布日期:2019-07-11
    • 标题:黑河市农业农村局职能介绍
    • 主题词:

    中共黑河市委办公室

    黑河市人民政府办公室关于印发

    黑河市农业农村局职能配置、内设机构和

    人员编制规定》的通知

     

    各县(市、区)委、人民政府,五大连池管委会,市直各单位:

    黑河市农业农村局职能配置、内设机构和人员编制规定》经市委机构编制委员会办公室审核后,已报市委、市政府批准,现予印发。

     

     

    中共黑河市委办公室

    黑河市人民政府办公室

                                        2019322
    黑河市农业农村局

    职能配置、内设机构和人员编制规定

     

    第一条  根据《中共黑龙江省委办公厅 黑龙江省人民政府办公厅关于印发〈黑河市机构改革方案〉的通知》(厅字〔201874号),制定本规定。

    第二条  黑河市农业农村局是市政府工作部门,为正处级。

    第三条  中共黑河市委农村工作领导小组办公室(简称市委农办)设在市农业农村局,接受市委农村工作领导小组的直接领导,承担市委农村工作领导小组具体工作,组织开展三农重大问题的政策研究,协调督促有关方面落实市委农村工作领导小组决定事项、工作部署和要求等。设置市委农办秘书科,负责处理市委农办日常事务。市农业农村局的内设机构根据工作需要接受市委农办的统筹协调。

    第四条  市农业农村局贯彻落实党中央、省委、市委关于三农工作的方针政策和决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党对三农工作的集中统一领导。主要职责是:

    (一)统筹研究和组织实施三农工作的发展战略、中长期规划、重大举措。起草有关农业农村方面的规范性文件。指导农业综合执法。执行涉农的财税、价格、收储、金融保险、进出口等政策。

    (二)统筹推动发展农村社会事业、农村公共服务、农村文化、农村基础设施和乡村治理。牵头组织改善农村人居环境。指导农村精神文明和优秀农耕文化建设。负责农业行业安全生产工作。

    (三)拟订深化农村经济体制改革和巩固完善农村基本经营制度的措施。负责农民承包地、农村宅基地改革和管理有关工作。负责农村集体产权制度改革,指导农村集体经济组织发展和集体资产管理工作。指导农民合作经济组织、农业社会化服务体系、新型农业经营主体建设与发展。    

    (四)拟订全市县域经济中长期发展规划,组织、指导、协调全市县域经济发展。指导乡村特色产业、农产品加工业、休闲农业和农业产业化发展工作。指导开展农村创业创新工作。培育、保护农业品牌。发布农业农村经济信息,监测分析农业农村经济运行。指导农业农村信息化建设有关工作。

    (五)负责种植业、畜牧业、饲料业、渔业、农业机械化等农业各产业的监督管理。指导粮食等农产品生产。组织构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,指导农业标准化生产。负责渔业管理和渔政渔港监督管理。

    (六)负责农产品质量安全监督管理。组织开展农产品质量安全监测、追溯、风险评估。监督执行农产品质量安全国家标准。指导农业检验检测体系建设。

    (七)组织农业资源区划工作。指导农用地、渔业水域以及农业生物物种资源的保护与管理,负责水生野生动植物保护、耕地及永久基本农田质量保护工作。指导农产品产地环境管理和农业清洁生产。指导设施农业、生态循环农业、畜禽粪污资源化、节水农业发展以及农村可再生能源综合开发利用、农业生物质产业发展。牵头管理外来物种。

    (八)负责有关农业生产资料和农业投入品的监督管理。监督执行有关农业生产资料国家标准。监督执行兽药质量、兽药残留限量和残留检测方法国家标准。组织兽医医政、兽药药政药检工作,负责执业兽医和畜禽屠宰行业管理。

    (九)负责农业防灾减灾、农作物重大病虫害防治工作。开展动植物防疫检疫体系建设,组织、监督市内动植物防疫检疫工作,组织扑灭疫情。

    (十)负责农业投资管理。提出扶持农业农村发展财政项目的建议。编制农业投资项目建设规划。组织提出农业投资规模、方向的建议。负责农业投资项目资金的监督管理。

    (十一)推动农业科技体制改革和农业科技创新体系建设。指导农业产业技术体系和农技推广体系建设,组织开展农业领域的应用技术研究、科技成果转化和技术推广。负责农业转基因生物安全监督管理和农业植物新品种保护。

    (十二)指导农业农村人才工作。拟订农业农村人才队伍建设规划并组织实施,指导农业教育和农业职业技能开发,指导新型职业农民培育、农业科技人才培养和农村实用人才培训工作。

    (十三)牵头开展农业对外合作工作。承担农业农村对外交流与合作。

    (十四)完成市委、市政府和市委农村工作领导小组交办的其他任务。

    (十五)职能转变。

    1.统筹实施乡村振兴战略,深化农业供给侧结构性改革,提升农业发展质量,扎实推进美丽乡村建设,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,加快实现农业农村现代化。

    2.加强农产品质量安全和相关农业生产资料、农业投入品的监督管理,坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,严防、严管、严控质量安全风险,让人民群众吃得放心、安心。

    3.深入推进简政放权,加强对行业内交叉重复以及性质相同、用途相近的农业项目的统筹整合,进一步简政放权,加强事中事后监管,切实提升工作效率。

    (十六)有关职责分工。

    与市市场监督管理局有关职责分工。(1)市农业农村局负责食用农产品从种植养殖环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监督管理。食用农产品进入批发、零售市场或生产加工企业后,由市市场监督管理局监督管理。(2)市农业农村局负责动植物疫病防控、畜禽屠宰环节、生鲜乳收购环节质量安全的监督管理。(3)两部门要建立食品安全产地准出、市场准入和追溯机制,加强协调配合和工作衔接,形成监管合力。

    第五条  市农业农村局设下列内设机构:

    (一)办公室。负责党务、政务、事务、干部人事、劳动工资、保密、信访、督办、政务公开等工作。牵头协调本系统和农业行业安全生产。牵头制定系统和机关有关规章制度并组织实施。编报部门预算并组织执行,指导监督系统财务、资产和政府采购管理工作。

    (二)政策法规与改革科。研究农业农村改革发展问题,提出落实深化农村经济体制改革、发展壮大集体经济和促进农民增收的实施意见。承担农村土地承包、集体经济组织、集体产权制度改革和集体资产管理工作。指导农村土地承包经营纠纷仲裁和村级债务清理化解工作。指导发展农村新型农业经营主体和多种形式适度规模经营。指导农村改革试验区工作。起草有关农业农村方面的规范性文件。指导农业行政执法体系建设和农业综合执法工作。承担有关文件合法性审查工作。承担农业行政复议、行政应诉、普法宣传工作。负责农业农村人才队伍建设。承担农业职业技能开发工作。会同有关主管部门实施农业农村人才专业技术资格和从业资格管理。

    (三)计划发展与农机管理科。编制农业农村经济中长期发展规划。分析农业农村经济运行情况。承担推动农业绿色发展有关工作。负责农业资源区划工作。指导农业区域协调发展。承担农业产业扶贫开发工作。研究落实扶持农业农村发展的财政政策和项目建议。对接农业投资规模、方向。按照规定权限和程序指导完成农业投资项目审核、上报和技术鉴定。落实农村金融、农业保险政策。组织开展内部审计工作。起草农业机械化发展政策建议和规划、农机作业规范和技术标准并组织实施。组织实施农机惠农政策。指导农机新技术推广应用,组织农机安全监督指导。指导农机合作社建设。承担农机统计工作。指导农机信息化建设。

    (四)市场信息与乡村产业发展科。负责农业农村经济信息体系、全市大宗农产品市场体系建设项目落实、建设。指导黑河绿色有机功能性物产区域公共品牌建设,承担农业品牌建设有关工作。开展农产品和农业生产资料市场供求、价格分析和监测预警。组织协调菜篮子工程。发布农业农村经济信息,指导农业信息服务。承担农业统计工作。组织协调乡村产业发展。落实促进农业产业化经营、乡村特色产业、农产品加工业、休闲农业发展的政策措施。拟订全市县域经济中长期发展规划。承担县域经济有关政策的协调和县域经济社会监测考核、奖励工作。负责农民创业创新工作。

    (五)农村合作经济和社会事业促进科。统筹协调推进实施乡村振兴战略。牵头组织改善农村人居环境建设,统筹指导村庄整治、村容村貌提升。协调推动农村社会事业发展、公共服务体系建设和基础设施建设。指导农村精神文明和优秀农耕文化建设。承担美丽乡村建设相关工作。协调推进乡村治理体系建设。监督减轻农民负担和村民一事一议筹资筹劳管理。指导农村集体经济组织财务会计管理和审计监督、农民合作经济组织、农业社会化服务和农村经营管理体系建设。负责农村宅基地改革和管理有关工作。

    (六)科教种业与对外经济合作科。负责农业科技体制改革、科研体系建设和农业科技成果管理、转化工作。负责绿色生产技术标准体系建设。负责农业转基因生物安全工作。指导农用地、农业生物物种资源及农产品产地环境保护和管理。负责农村可再生能源开发利用、节能减排、农业清洁生产和生态循环农业建设。负责外来物种管理相关工作。指导农业职业教育。指导新型职业农民培育。编制农作物和畜禽种业发展规划并组织实施。承担农作物种质资源、畜禽遗传资源保护和管理工作。监督指导农作物种子(种苗)、种畜禽执法。组织抗灾救灾和救灾备荒种子的储备、调拨。承担农业植物新品种保护工作。承担农业农村对外交流与合作。指导实施农业走出去战略。

    (七)农产品质量安全监管与渔业渔政管理科。组织实施农产品质量安全监督管理有关工作。承担农产品质量安全监管体系和信用体系建设工作。指导检验检测体系工作。负责农产品质量安全标准、监测、追溯、风险评估等相关工作。组织无公害农产品、绿色食品、农产品地理标志产品和基地认证的审核、推荐、上报以及监督管理工作。开展绿色食品技术推广、示范、培训、信息交流与合作,以及产品展销活动等工作。编制、落实渔业发展规划。保护和指导合理开发利用渔业资源。指导水产健康养殖,承担全市渔业生产统计工作和水产品加工流通。组织水生动植物病害防控。执行中俄双边渔业协定等,会同有关部门处理重大涉外渔事纠纷。按分工维护管辖水域渔业权益。组织渔业水域生态环境及水生野生动植物保护。监督管理渔政渔港。执行渔业船舶检验政策法规及标准。承担渔业船舶检验监督管理、行业指导和全市渔业安全生产等工作。

    (八)种植业管理与中药材科。编制、落实种植业发展规划。负责农业绿色发展示范区创建、农业供给侧结构性改革、农业三减工作。指导推广绿色种植标准。监测分析种植业产业发展形势并发布农情信息。承担发展节水农业和抗灾救灾相关工作。承担肥料有关监督管理以及农药生产、经营和质量监督管理。指导农药科学合理使用。承担全市植物检疫及监督管理、农作物重大病虫害防治工作。起草中药材种植发展规划及政策建议。起草中药材种植技术规范和标准。组织开展全市中药材种植信息监测和形势分析。承担全市中药材种植项目监督管理工作。指导全市中药材种植标准化生产、种苗繁育体系建设和种植技术推广工作。

    (九)畜牧兽医科。起草畜牧业、饲料业、兽医事业和畜禽屠宰行业发展政策建议和规划。负责畜牧业生产基地建设,畜牧业结构调整。负责畜禽粪污资源化利用。组织开展畜牧业生产信息监测、形势分析。监督管理饲料及其添加剂、生鲜乳生产收购运输环节质量安全和兽医医政、兽药及兽医器械、畜禽屠宰。负责动物防疫、检疫及监督管理执法工作。负责动物疫情应急管理相关工作。指导畜禽良种推广应用。

    (十)综合科。负责综合全市农业农村工作情况。负责全市农业农村工作有关重大问题的调查研究。承担全市农业农村工作的新闻宣传和涉农舆情研判及协调处理工作。负责重大会议的准备、重大政策文件起草工作。负责农业农村工作典型总结推广。承担目标考评工作。负责市委农办日常工作。

    (十一)农田建设管理科。提出农田建设项目需求和政策建议。负责项目库建设、专家库管理和农田建设信息化工作。编制农田建设总体规划、年度计划。负责高标准农田建设管理工作。组织农业综合开发项目、农田整治项目、农田水利项目和节水灌溉项目的申报、实施和管理工作。指导编制耕地及永久基本农田质量建设和保护发展规划,承担相关项目年度计划编制和组织实施工作。承担耕地质量管理相关工作,参与永久基本农田保护相关工作。监督执行农田建设管理制度、技术标准及规范。承担农田建设项目中期检查、竣工验收、项目绩效评价等日常监督工作。组织督查项目建后管护情况。承担耕地地力保护和耕地质量提升项目的监督检查。

    第六条  市农业农村局行政编制37名(含市委农办秘书科编制)。设局长1名,副局长4名;科级领导职数:科长12名(含市委农办秘书科科长1名),副科长10名(其中1名负责党务工作)。

    第七条  市农业农村局所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

    第八条  本规定由市委机构编制委员会办公室负责解释,其调整由市委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

    第九条  本规定自2019322日起施行。

     


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