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    关于农村危房改造

    • 索引号:01525685-58-17_F/2020-0103002
    • 主题分类:民政、扶贫、救灾\扶贫
    • 发文机关:市扶贫开发工作办公室
    • 成文日期:
    • 发文字号:
    • 发布日期:2019-12-24
    • 标题:关于农村危房改造
    • 主题词:

    关于农村危房改造

     

    (一)主要文件依据

    国家层面:

    1.《关于解决“两不愁三保障”突出问题的指导意见》

    2.《关于加建档立卡贫困户等重点对象危房改造工作的指导意见》

    3.《加强和完善建档立卡贫困户等重点对象农村危房改造若干问题的通知》

    4.《农村危房改造脱贫攻坚三年行动方案》

    5.《关于加强农村危房改造资金使用管理助力全面完成脱贫攻坚任务的通知》

    6.《关于决战脱贫攻坚进一步做好农村危房改造工作的通知》

    我省文件:

    1.《关于加强农村公租房(幸福大院)规划建设和使用管理工作的指导意见》

    2.《关于开展农村住房和危房存量核实的紧急通知》

    3.《黑龙江省农村危房改造补助资金管理办法》

    4.《关于开展建档立卡贫困户中危房户和无合理稳定居住条件户精准识别工作的通知》

    5.《建档立卡贫困户中D级危房改造方案》

    6.《关于开展建档立卡贫困户中无合理稳定居住条件户长期租赁工作的指导意见》

    7.《关于建立农村建档立卡贫困户危房改造施工监理制度的通知》

    8.《关于实行农村危房改造工程质量责任制的意见》

    9.《关于进一步做好建档立卡贫困户危房改造工作的通知》

    10.《关于做好建档立卡贫困户危房改造后续安全维护工作的通知》

    11.《加快推进农村危房改造进一步解决好4类重点对象住房安全保障问题的实施方案》

    12.《黑龙江省农村轻钢结构(彩钢)房建设技术指南(试行)》

    13.《黑龙江省农村危房加固改造技术指南》

    14.《黑龙江省农村危房改造验收指南》

    15.《黑龙江省农村危房改造自建房施工流程指南(试行)》

     (二)主要政策要求

    1.对象认定:中央支持的农村危房改造对象应为建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等4类重点对象中的C、D级危房户。住房危险等级由县级住建部门组织鉴定。4类重点对象身份识别分别由扶贫部门、民政部门、残联认定。

    2.面积标准。建档立卡贫困户基本保障面积标准为1-2人户30平米,3人户40平米,4人及以上户50平米。贫困户在不增加贫困程度的前提下,新建住房面积标准为1-3人户40-60平米,3人以上户人均不超过18平米。

    3.改造方式。修、建、买(换)、租、建设农村公租房。

    4.补助标准。中央补助标准:2017年开始, 4类重点对象的危房改造,中央补助标准为1.4万元/户。2019年起,深度贫困地区的4类重点对象每户中央补助标准为1.6万元/户、对其他危房户户均补助1万元。省级补助政策:C级危房维修、无合理稳定居住条件户租赁使用中央财政补助资金户均1.4万元;D级危房新(翻)建、买(换)闲置安全房,省级财政在中央补助1.4万元基础上匹配补助1.4万元(累计2.8万元)、建设农村公租房再按每户增加9000元(累计3.7万元)。县级财政可制定分级分类补助标准。

    5.住房安全有保障的认定标准和程序。建档立卡贫困户退出时住房应满足以下基本质量要求:选址安全,地基坚实;基础牢靠,结构稳定,强度满足要求;抗震构造措施齐全、符合规定;围护结构和非结构构件与主体结构连接牢固;建筑材料质量合格。住房安全有保障的认定由县级住建部门具体组织实施,贫困户住房应满足基本质量要求,并由第三方鉴定机构出具房屋安全性评定结果。

    (三)有关问题说明

    1.不住危房原则。住房安全保障的原则是解决基本住房安全问题,保障最基本的功能需求。住房安全保障方式除修、建、买(换)、租、入住农村公租房以外,也可通过投亲靠友或村镇提供安全房,保障贫困户住房安全需要。

    2.基本出资原则。建档立卡贫困户危房改造资金以中央补助、省级补助和地方政府自筹补助资金为主。在不增加贫困程度的前提下,鼓励贫困户适当出资参与改造。

    (四)需要重点关注的问题

    1.应保尽保重点对象危房错报遗漏。

    2.年度计划任务未按国家要求落实。

    3.重点对象住房安全鉴定未全覆盖。

    4.已改造住房仍存在安全隐患或复危。

    5.实施流程和施工监管不合乎要求。

    6.信息录入和改造档案建立不规范。

    7.改造对象政策信息知晓不到位。


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