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    黑河市水环境质量限期达标方案

    • 索引号:01525685-29-10_C/2020-0114002
    • 主题分类:城乡建设、环境保护\环境监测、保护与治理
    • 发文机关:市生态环境局
    • 成文日期:
    • 发文字号:
    • 发布日期:2020-01-14
    • 标题:黑河市水环境质量限期达标方案
    • 主题词:

           为全面推进水污染防治,保护水生态环境,到2020年底,实现全市水环境质量提升,国控考核断面水质达到考核目标,特制定水环境质量限期达标规划。

            一、指导思想及规划目标

           (一)指导思想。全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立新发展理念,落实水污染防治要求,以提升不达标水体断面水质为目标,实行最严格生态环境保护制度,落实各方责任,严格考核问责,全面推进流域水污染防治,整治不达标水体,确保水环境质量逐步改善。

          (二)规划目标。到2020年底,全市水环境质量得到改善,国控考核断面水质I-III类比例达到54.54%以上,实现国控考核断面水质全面达标。

             二、水环境质量概况

           (一)水环境现状。我市国控考核断面共11个,其中:7个断面在我市境内,分别为黑龙江黑河上和黑河下2个断面、逊别拉河西双河大桥1个断面、嫩江市博霍头和繁荣村2个断面、乌裕尔河宝泉镇上(黑)1个断面、讷谟尔河老山头1个断面,除乌裕尔河宝泉镇断面水质执行Ⅳ类考核目标外,其余6个断面水质均执行Ⅲ类考核目标;4个断面不在我市境内,分别为齐齐哈尔境内的讷谟尔河口和富源村(河流)2个断面、绥化境内的榆林镇鞍山屯1个断面、伊春境内的嘉荫1个断面,均执行Ⅳ类考核目标。2018年,国控考核断面水质I-III类比例为36.36%,未达到54.54%年度考核目标。

          (二)国控考核断面限期达标

           1.嫩江博霍头断面。2018年7-10月,高锰酸盐指数超标,7-8月化学需氧量超标。2018年高锰酸盐指数全年均值为6.07mg/l,未达到III类水体目标。

           2.逊别拉河西双河大桥断面。2018年5-9月,高锰酸盐指数、化学需氧量均超标。2018年高锰酸盐指数全年均值为9.5mg/l,化学需氧量全年均值为25mg/l,未达到III类水体目标。

           3.讷谟尔河老山头断面。2018年,年均值达到年度水质目标,但4月、5月、7月、8月出现高锰酸盐指数、化学需氧量超标现象。2019年,根据1-10月监测数据和往年监测数据综合分析,预计年均值达标难度很大。

           4.黑河上断面。2018年,年均值达到年度水质目标,但6-8月出现高锰酸盐指数、化学需氧量超标现象。

          5.黑河下断面。2018年,年均值达到年度水质目标,但6-8月出现高锰酸盐指数、化学需氧量超标现象。

            6.嫩江繁荣村断面。2018年,年均值达到年度水质目标,但7-9月出现高锰酸盐指数超标现象,7月、8月、10月出现化学需氧量超标现象。

           三、工作措施

          (一)河湖“清四乱”工作。编制《嫩江黑河市段“一河一策”实施方案》、《逊别拉河黑河市段“一河一策”实施方案》,摸清河湖健康状况、科学诊断河湖存在突出问题,严格水域岸线保护。加强河道巡查,形成监管常态化,清退河道边耕地,清运河道周边垃圾,严禁垃圾入河污染水体。

         (二)嫩江流域排污口排查整治工作。以嫩江干流和主要支流为重点,改善嫩江水环境质量为核心,全面排查入河排污口,确定嫩江市为排污口排查整治工作试点县。通过排污口排查整治工作,不断规范入河排污口管理,有效管控入河排污量。

         (三)加强污水处理厂运行监管。采取定期检查和不定期抽查的方式,加强对污水处理厂运行情况的监督检查;对于运行负荷率低、排放不达标等情况及时通报、限期整改。确保污水处理设施稳定运行,出水水质达标排放。

         (四)加快污水处理厂项目建设。全力推进沾河林业局污水处理厂复工建设,2020年9月投入运营。加快推进黑河市污水处理厂、北安市污水处理厂、嫩江市污水处理厂、五大连池市污水处理厂提标改造工程施工进度,由一级B提标至一级A,确保2020年9月完成项目建设。

        (五)大力推进畜禽养殖废弃物资源化利用。按照“源头减量、过程控制、末端利用”的原则,重点推广固体粪便堆肥发酵、液体肥料化利用和固液全效还田利用为主的低成本、可复制、可推广的利用模式,争取省级粪污资源化利用试点项目资金,加快改造规模化养殖场粪污设施。

        (六)控制农业面源污染。深入实施农业“三减”,推进化肥减量提效、农药减量控害、除草剂减量除残。实施绿色有机肥料替代化肥。实施精准施肥,开展测配一体服务,推广减肥增效施肥技术,提高肥料利用率。推广苗前封闭除草技术,积极引导应用物理防治、生物防治技术。指导农药科学合理使用,示范推广生物和环保型药剂,倡导使用高活性农药,更换高效节药喷头,提高农药利用率。

          四、保障措施

          (一)加强组织领导,落实责任。各县(市、区)要按照水污染防治计划确定的水环境质量改善目标要求,梳理辖区内水体达标情况,制定限期达标规划或达标方案,采取措施按期达标,限期达标规划需报上一级人民政府备案并向社会公开。

          (二)完善流域协调机制。建立流域水污染防治行动联席会议制度,进一步完善流域联防联治工作机制,使责任更加明晰、措施更加合理、目标更加明确,形成包括森工、农垦等部门流域涉水共治的一盘棋工作格局,全面推进流域水环境质量改善。

          (三)强化监督检查。建立督办调度机制,通过增设监测断面,加大监测频次,全面掌握河流水质情况。开展驻点检查,重点检查流域排污企业偷排、超标排放及不正常使用污染防治设施等环境违法行为,并严格查处。

     


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