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    黑河市供销社关于2019年工作总结及2020年工作安排的报告

    • 索引号:01525685-27-02_Z/2020-0103002
    • 主题分类:综合政务\其他
    • 发文机关:市供销合作社联合社
    • 成文日期:
    • 发文字号:
    • 发布日期:2020-01-03
    • 标题:黑河市供销社关于2019年工作总结及2020年工作安排的报告
    • 主题词:

     

    黑河市供销社2019年工作总结及

    2020年工作安排

     

    在市委、市政府的领导和关心支持下,市供销社坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以服务三农为宗旨,以深化改革和加快发展为目标,真抓实干,开拓创新,积极推进全面综合改革,为促进我市农村经济发展、农业提质增效,农民稳定增收做出了新的贡献。

    一、关于2019年工作

    (一)重点方面取得较大突破

    1.经济指标平稳增长。截至11月末,全系统实现购进总额12.6亿元、销售总额14.8亿元、利润1257万元。预计年底实现购进总额21亿元、销售总额22亿元,同比分别增长8.3%8.1%

    2.拓展对外合作新路径首次实现与国外合作社对接合作,与俄阿州消费合作社分别在黑河和布市进行互动对接,就双方建立永久性工作交流机制、农产品双向流通、跨境电商平台建设等事项进行洽谈,达成多项经贸合作协议。

    3.成功举办农产品展销会。9月初,在大黑河岛举办了“汇聚百城千品,供销一带一路”中俄绿色特色农产品黑河展销会,积极推介“极境寒养”农产品品牌。来自省内外16家供销社、92家中俄企业和农民专业合作社参展,展出绿色特色农产品九大类570种,现场销售1300万元,中俄企业签订合作协议7份,签约额达6.3亿元。

    4.开展“强化农资服务,助力绿色发展”活动。指导县级联社与省社倍丰集团和金融机构合作,在全市组织测土配方施肥和金融服务政策知识培训,培训四大新型农业经营主体1620人,免费提供测土配方服务320万亩。人民网黑龙江频道和黑龙江网对此次活动进行了报道。

    (二)供销社综合改革有序推进

    按照市委深改组全市重点改革工作计划,制定了《2019年度深化供销合作社综合改革调研指导工作方案》,明确调研指导要求、原则和内容,保障供销社综合改革有力推进。一是联合社治理机制进一步完善。市县两级联社建立健全了代表大会、理事会、监事会“三会”制度,1月召开了黑河市供销社一届三次理监事(扩大)会议。确保理(监)事会按照章程和制度充分发挥职能。二是组织召开综合改革嫩江现场推进会,进一步创新发展思路,强化基层组织体系建设工作,规范发展新型合作经济组织,推动综合改革各项工作深入落实。三是进一步加强社有资产管理。积极探索创新社有资产监管体制,市社本级和6个县级联社都成立了社有资产管理委员会。制定了《黑河市供销合作社联合社关于对下级社社有资产的监管制度》,指导北安市社收回房屋200平方米、土地20公顷,挽回经济损失110余万元。

    (三)工作做法

    1.农资供应发挥了主渠道作用。按照市委六届五次、六次全会和全市农业绿色发展示范区建设工作会议精神,切实担负起农资保障任务职责,认真组织系统企业按照市场需求做好化肥淡季储备。组织开展了“农资防假,绿色施肥”春耕服务宣传月活动,通过科技人员讲解、发放宣传单、制做宣传板、实物对比等方式帮助农民了解肥料、农药特性,提升对农业“三减”重要性认识,引导科学绿色施肥。全年供应化肥16.5万吨、有机肥6000吨,保障了全市农业绿色发展需要。

    2.基层组织服务功能不断提高。组织接全国基层供销社“一社一卡”管理系统,为基层社建档立卡、一社一册,实行动态管理,推动基层组织体系高质量发展。指导孙吴县社与邮政公司开展农村电商服务合作,利用供销e家和邮乐网平台,发展农业生产资料“下乡”和农产品“进城”双向流通网络,打通服务三农“最后一公里”。组织成立了黑河市新型农村合作经济组织协会,领办创办农民专业合作社237个,促进了全市各类农村合作经济组织健康规范发展。借鉴珠海、佳木斯市社经验,着力开展基层社和村级综合服务社建设,进一步扩大基层服务网点覆盖面,目前全系统发展基层社47个、村级综合服务社373个,在农资供应、日用品供给、快递物流、电信收费、粮食及山产品收购等方面发挥了重要作用。

    3.积极向上争取农产品贸易项目。落实市政府关于加快项目建设的总体部署,依托黑河作为“一带一路”重要节点城市、黑龙江大桥、自贸片区优势和供销社独特的桥梁纽带作用,紧紧把握国家总社通过“新网工程”专项资金投资扶持农产品批发市场建设契机,积极争取省社和总社在项目建设上的支持,与中国供销农产品批发市场控股有限公司对接,全力推进“黑河中俄国际农产品贸易城”项目,在打造中俄优质农产品批发交易平台、带动我市农业提质增效,以及中俄贸易合作方面取得了一定突破。

    4.农产品销售渠道不断拓宽。举办绿色特色农产品对接购销会,系统40多家企业与湖南显丰农业科技发展股份有限公司实现产销对接。指导爱辉区供销社举办首届酿造白酒品鉴美食节,组织系统企业参加日韩进口商品博览会、“小康龙江”扶贫公益品牌产品展销会、第七届黑龙江绿色食品产业博览会等展销会,宣传推介我市绿色特色农产品。截止目前,全系统农产品经营额达到5.5亿元。

    5.参与农村假冒伪劣食品治理活动实效明显。深入贯彻落实农业农村、商务、供销等6部委关于加强农村假冒伪劣食品治理的指导意见(农质发〔201811号)文件要求,组织各级供销社开展专项检查活动。与各相关部门紧密配合,共同组成联合检查组赴大兴安岭进行了交叉重点检查。专项治理活动共出动检查人员90人次,检查食品生产主体30家,经营主体237家、经营市场13家,组织食品生产经营者培训4次,开展宣传活动12次,农村食品安全得到有效保障。

    6.服务三农新路径不断拓展首次探索建设三个绿色有机基地,按照我市全域农业绿色发展的总体部署,在市农科院、市老科协的技术支持下,分别在北安、孙吴与社会力量合作建成90公顷有机大豆、10公顷北药试种基地,探索建立爱辉区大乌斯力7.5亩绿色地产菜试种基地,为发展绿色有机农产品产销积累了丰富实践经验。组织县级联社参加中国供销无人机大联盟,嫩江市社、爱辉区社投资60万元,成立了供销无人机飞防大队,已开展宣传展示活动近百次,飞防服务面积2.6万亩。首创供销社农村金融服务项目,指导逊克县供销社与法政项目管理公司黑龙江分公司对接,合作成立了供销社黑龙江省聚业农村资金互助社,启动县域各乡镇资金互助业务,有效解决了农民种地资金短缺的问题。

    7.精准扶贫合力攻坚取得新成效。按照精准扶贫工作部署,指导各县级供销社制定具体帮扶计划,做到多帮助、勤指导,送政策、送温暖。组织孙吴县社为贫困户购买栽植沙棘树苗160株,帮助没有劳动能力的贫困户开展土地流转,与贫苦户签订小菜园蔬菜包销协议12份,扶持发展庭院经济。组织爱辉区社在小新屯村开展了互联网电商进乡村精准扶贫项目,创建了“瑷北优品”农产品网络销售平台,平台现已全部搭建完毕。指导逊克县社深入新鄂乡新华村,认真落实帮扶措施,积极与贫困户研究脱贫项目和计划,确保增收,现已解决了贫困户的住房问题,改善了居住环境。

    8.从严从实抓好安全生产工作。认真贯彻落实市委、市政府关于安全生产工作部署和《黑河市关于进一步做好全市安全生产工作的督查通知》要求,及时召开安全生产工作会议,专题研究部署。在重要节假日期间和逊克翠宏山矿业公司“5·17”透水事故后,深入推进大排查、大整治、大防控行动。对系统6个县级联社、11个基层社等人员密集场所进行地毯式排查,不留死角。针对个别单位存在安全规章制度没有上墙,工作人员安全意识不强,电源配置不合理和线路老化等问题,检查组责令相关企业当即进行了整改。通过检查整改,安全隐患得到有效消除,企业安全防范意识进一步增强,全系统没有发生安全生产事故。

    9.严格落实党风廉政建设责任制。按照市委、市纪委和派驻纪检组工作要求,对照《条例》、《准则》认真做好廉政建设。一是认真落实“一岗双责”制,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。年初召开党组会研究部署党风廉政建设工作,做到党风廉政建设与业务工作同部署同落实。第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,市供销社党组高度重视,立即行动,周密部署,严格按照市委要求扎扎实实抓好各项工作任务。二是积极配合、全力支持市委巡察整改监督组和派驻纪检组工作,及时反馈政治生态考核组反馈意见的整改情况。向派驻纪检组上报领导班子政治生态建设、社有资产和三公经费情况。三是加强党务、政务、社务公开。科学确定公开内容,规范公开程序,完善公开形式,通过职工大会、公示栏等方式进行公开,真正让权力在阳光下运行。

    10.机关自身建设进一步强化。扎实开展机关作风整顿,党建、文明单位建设取得了新成效。组织干部利用《学习强国》APP和省干部教育网站进行学习。举办了“我为供销发展献计策”金点子大赛和书画、摄影展。参加市工委举办的庆祝新中国成立70周年文艺演出、诵读大赛、徒步走等活动。其中,自编自导的小品《来自供销市场的笑声》获得优秀节目奖,社会反响强烈,获得广泛好评。积极参与创建文明城市活动,清理农行小区杂物、清运垃圾、粉刷楼道、清理冰雪并组织志愿者协助交警维护交通秩序。与市主题教育指导组共同开展爱老敬老活动,为市第二福利院老人送去新鲜水果、蔬菜。召开老干部传统教育座谈会,教育干部职工发扬供销社“扁担精神、背篓精神”。通过学习教育和各种活动,干部职工的理论水平、履职能力和整体素质不断提高。春节前夕,召开了慰问退休干部和一线职工新春恳谈会,为困难职工发放了价值2.3万元的购药补贴卡(平安医药公司捐赠),并走访了70岁以上的退休干部和社区帮扶贫困户,送去党和政府的关怀和温暖。

    (四)存在的主要问题

    总结以往工作,虽然取得了一些成绩,但还存在一些制约性矛盾和问题,主要体现在三个方面:一是现有企业均属小型企业,经济实力不强,基层供销社经营和发展资金不足,制约了服务体系打造。二是我市相对地广人稀、村屯人口不断流失,消费不足,建设基层组织,特别是发展村级综合服务社持续运营基础较差。三是人才匮乏。在编人员多数年龄偏大,急需补充年轻的农业、经管类专业人才,人员短缺老龄化问题严重制约了供销事业的发展。

    二、关于2020年工作安排

    (一)总体思路

    围绕贯彻习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和对黑龙江的重要讲话重要指示精神,落实省委十二届六次全会和市委六届六次全会精神深,深入贯彻中央、省市关于供销社综合改革的部署,进一步解放思想,创新工作思路着力构建以联合社机关为主导的行业指导体系和以社有企业为支撑的经营服务体系,形成社企分开、上下贯通、整体协调运转的双线运行机制,确保按期实现供销社综合改革任务。

    (二)深入推进供销社全面综合改革

    创新联合社治理机制,优化联合社机构和职能配置,发挥监事会在社有资产监管和投资监督的主导作用。加强社有企业和基层组织建设,提高为农服务能力和水平。一是积极推进社有企业现代管理制度改革,推进混合所有制资本结构,鼓励社有资本与其他各类资本相互融合发展。二是加强基层社组织建设。坚持分类指导、开放办社的原则,吸引社会能人到基层社任职,配齐配强基层社班子。推进基层社与农民合作社的联合合作,逐步扩大生产规模,拓展合作领域,延伸服务链条。三是继续加强社有企业与农民的利益联结,通过领办、入股农民合作社等方式,以农产品产前、产中、产后一体化服务为重点,促进合作社规范化发展,增强其带动能力。

    (三)工作措施

    1.切实做好农资保障供应工作。认真贯彻落实市委、市政府关于我市农业绿色发展示范区建设和农产品绿色产业发展的工作部署。努力发挥好系统农资供应主渠道作用,提高为农业生产服务水平,做好化肥淡储,保证化肥有效供应。加大有机肥和农业“三减”的宣传力度,提高农产品绿色生产水平。加强与省社倍丰集团的沟通协调,做好为农民免费提供“测土配方”施肥服务,免费“测土配方”面积达到500万亩。

    2.进一步加快推进项目建设。研究探索开展传统的商品流通业务由内贸向外贸发展,围绕国内具有较大市场潜力的俄罗斯大豆、面粉、豆油等优质农产品、食品和俄罗斯对果蔬需求,全力推进黑河中俄国际农产品贸易城项目。积极争取总社和省社支持,加强与“新网工程”项目资金申报平台中国供销农产品批发市场控股有限公司的对接协调,邀请有关负责人和专家来黑河实地调研考察,争取项目早日落地。

    3.加强绿色特色农产品营销推介。依托我市农产品种类丰富优势,积极与珠海市供销社搞好对接,研究我市优质绿色农副产品进驻珠海市百分百有限公司经营网点专柜销售。利用黑河绿色物产网、借助省社与阿里巴巴合作的电商平台,扩大我市“极境寒养”绿色特色农产品的影响力和销售渠道。指导系统企业在生产方面谋发展,引进高新加工装备,发展高附加值加工产业。引导企业推广区域农产品统一品牌、统一推广、统一销售。

    4.积极推进新型农业社会化服务。依托嫩江市社和爱辉区社组建的两个无人机飞防大队,加强无人机应用知识的宣传推广,通过开展农作物除草剂、杀虫剂、叶面肥喷洒等示范展示,引导广大农户,尤其是山区、半山区农户使用无人机植保作业,为更大面积推广使用做好充分准备,降低农业生产成本,提高农业生产效率,增加农民收入。

    5.加强社有资产监督管理力度。认真落实《黑河市供销合作社联合社关于对下级社社有资产的监管制度》,继续开展社有资产清理,建立资产台账,发挥监事会、社有资产管理委员会监督作用,规范社有资产出租、合作和处置,确保社有企业经营性资产的安全完整,避免有效资产转化为不良资产,切实把社有资产保值增值的责任落到实处,为供销社综合改革发展提供保障。

    (四)拟列入2020年政府工作大事或民生实事。

    黑河市供销社全面综合改革

     


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