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    黑河市人民政府食品安全委员会关于印发2019年食品安全重点工作安排通知

    • 索引号:01525685-17-09_D/2019-0822003
    • 主题分类:市场监管、安全生产监管\食品药品监管
    • 发文机关:市市场监督管理局
    • 成文日期:
    • 发文字号:
    • 发布日期:2019-08-01
    • 标题:黑河市人民政府食品安全委员会关于印发2019年食品安全重点工作安排通知
    • 主题词:

    各县(市、区)人民政府,五大连池管委会,市政府食品安全委员会各成员单位及相关部门:

    现将《黑河市2019年食品安全重点工作安排》印发给你们,请认真贯彻执行。

    黑河市人民政府食品安全委员会

    2019年8月1日

    黑河市2019年食品安全重点工作安排

    深入贯彻落实省委、省政府和市委、市政府关于食品安全工作决策部署,围绕人民群众普遍关心突出问题,开展食品安全放心工程建设攻坚行动,推动提升食品全链条质量安全保障水平,不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感。现就2019年食品安全重点工作作出如下安排。

    1.实施风险评估和标准制定专项行动。完善食品安全标准管理制度。加强食品安全国家标准和地方食品安全标准宣贯培训、跟踪评价,组织实施《黑龙江省国民营养计划》。(市卫生健康委负责) 推广良好农业规范。(市农业农村局负责) 加强食品安全风险监测评估,推进部门间、地区间风险监测信息共享,提升地方风险评估能力。(市卫生健康委、市农业农村局、黑河海关、市市场监管局、市粮食局按职责分工负责)强化农产品生产基地、产地运输车、暂养池、屠宰场等环节监测抽检力度,开展畜禽产品、水产品中环境污染物、粮油作物产品生物毒素等安全风险评估。(市农业农村局负责) 配合省级部门开展可食用林产品风险监测。(市林草局负责)

    2.实施农药兽药使用减量和产地环境净化行动。推进农业绿色生产和节肥节药,抓好畜禽粪污资源化利用。严格农药兽药准入管理,督促落实安全间隔期和休药期制度。实施化肥农药减量增效行动、水产养殖用药减量行动、兽药抗菌药治理行动,遏制农药兽药残留超标问题。重点整治蛋禽违规用药、牛羊肉“瘦肉精”、生猪屠宰注药注水、水产养殖非法添加、农药隐形添加等违法违规行为。根据国家和省级层面工作安排,按照5年内分期分批淘汰现存10种高毒农药的目标要求,开展高毒高风险农药淘汰工作。(市农业农村局负责)加强农业面源污染治理,强化耕地土壤风险管控与修复。开展涉重金属重点行业企业排查整治,防止重金属等污染物进入农田。(市农业农村局、市生态环境局按职责分工负责)

    3.实施国产婴幼儿配方乳粉提升行动。鼓励乳制品生产企业建设自控奶源基地,提升婴幼儿配方乳粉的品质、竞争力和美誉度。(市发改委、市工业信息科技局、市农业农村局、市市场监管局按职责分工负责) 配合国家和省相关部门做好婴幼儿配方乳粉质量安全追溯体系建设。(市工业信息科技局、市市场监管局按职责分工负责)配合国家和省市场监管局开展新一轮婴幼儿配方乳粉生产企业质量控制体系“三年全覆盖”检查;组织开展市内婴幼儿配方乳粉生产企业质量控制体系“全覆盖”检查。督促企业监测上市产品质量安全状况,主动报告风险,婴幼儿配方乳粉和辅助食品生产企业自查率达到100%。(市市场监管局负责)

    4.实施校园食品安全守护行动。严格落实学校食品安全校长(园长)责任制,督促学校公示食品原料来源及加工过程,保障校园食品安全,防范和减少食源性疾病事件。推行“明厨亮灶”,校园“明厨亮灶”覆盖比例要达到70%以上。逐步实行大宗食品公开招标、集中定点采购,建立学校相关负责人和家长陪餐制度。对学校食堂、学生集体用餐配送单位、校园周边餐饮门店及食品销售单位实行全覆盖监督检查。(市教育局、市城市执法局、市市场监管局按职责分工负责)开展校园周边无证食品商贩清理专项行动。(市城市执法局负责)

    5.实施农村假冒伪劣食品治理行动。以农村地区、城乡结合部为重点,全面清理食品生产经营主体资格,严厉打击制售“三无”食品、假劣食品、过期食品等违法违规行为,坚决取缔“黑工厂”“ 黑窝点”“黑作坊”。规范农村食品流通供应体系,净化农村消费市场,提高农村食品安全保障水平。建立农村食品安全风险隐患排查整治常态化机制。(市农业农村局、市商务局、市公安局、市市场监管局、市供销社按职责分工负责)

    6.实施餐饮质量安全提升行动。推广“明厨亮灶”、餐饮安全风险分级管理,支持餐饮服务企业发展连锁经营和中央厨房,提升快餐、团餐等大众餐饮标准化水平。加强网络销售食品线上监测、线下检查。落实食品销售者、市场开办者、网络销售平台食品安全管理主体责任,网络餐饮服务第三方平台分支机构(代理商)备案率达到100%。(市市场监管局负责)推动餐厨废弃物资源化利用及无害化处理项目,严格做好餐厨废弃物管控工作。(市发改委、市工业信息科技局、市住建局、市城市执法局按职责分工负责)开展餐消单位专项治理。(市卫生健康委负责)强化食品相关产品质量安全监管。(市市场监管局负责)

    7.实施保健食品行业专项清理整治行动。严厉打击保健食品欺诈和虚假宣传、虚假广告、传销等违法犯罪行为。开展以老年人识骗、防骗为主要内容的宣传教育活动。大力整治保健食品市场秩序,严厉查处各种非法销售保健食品行为。(市市场监管局、市食品安全委员会相关成员单位按职责分工负责)

    8.实施“优质粮食工程”行动。建立专业化社会化的粮食产后服务体系,完善粮食质量安全检验监测体系,开展“中国好粮油”行动。(市粮食局、市财政局、各县(市、区)人民政府按职责分工负责)严控收购、储存环节粮食质量安全。督促企业加强政策性粮食收购和库存质量安全管理。支持粮食收购企业提升入库粮食质量安全管理能力。加强粮食质量安全监测,加强政策性粮食质量安全风险监测、收获粮食质量调查、品质测报和质量安全监测等工作。(市粮食局负责)做好超标粮食处置。(市粮食局、市发改委、市财政局、市市场监管局、市卫生健康委、市生态环境局等单位、各县(市、区)级人民政府按职责分工负责)

    9.实施进口食品“国门守护”行动。持续推进“进出口食品安全放心工程”,大力打击食品走私,防范进口食品安全风险。推进诚信体系建设,将进出口食品企业纳入海关企业进出口信用管理,联合惩戒严重失信主体。(黑河海关、市工业信息科技局、市公安局、市市场监管局、市营商环境建设监督局按职责分工负责)组织开展黑河进出口食品抽样检验及风险监测工作,完善跨境电商、边民互市贸易进口食品监管措施,积极推动中俄禽肉、乳品双向贸易。(黑河海关负责)

    10.实施“双安双创”示范引领行动。发挥地方党委和政府积极性,推进食品安全示范城市和农产品质量安全县创建工作,落实属地管理责任和生产经营者主体责任。(市政府食安办、市农业农村局按职责分工负责)

    11.加强法规““立改释”。加强新修订的《黑龙江省食品安全条例》的宣贯工作。(市司法局、市农业农村局、市市场监管局、市发改委、市粮食局按职责分工负责)

    12.对违法行为“处罚到人”。依法严厉处罚违法企业及其法定代表人、实际控制人、主要负责人等直接负责的主管人员和其他直接责任人员,严格落实从业禁止、终身禁业等惩戒措施。发挥打假“利剑”震慑作用,始终保持对食品安全犯罪的高压态势。(市委政法委、市法院、市检察院、市公安局、市司法局、市农业农村局、市市场监管局按职责分工负责)做好重大违法犯罪案件信息通报工作,健全完善行刑衔接工作机制。(市法院、市检察院、市公安局、市农业农村局、市市场监管局、市粮食局按职责分工负责) 加大食品领域公益诉讼案件办理力度。(市检察院负责)

    13.落实食品生产企业主体责任。强化企业生产过程记录核查,落实从原料入厂、生产过程控制、出厂检验、运输销售全过程管理,建立追溯体系。督促食品生产企业开展产品安全自查,婴幼儿辅助食品生产企业自查率达到100%,大型肉制品生产企业产品自检自控率达到100%。(市市场监管局、市工业信息科技局、市商务局按职责分工负责)

    14.提高食用农产品质量安全水平。指导龙头企业、农民专业合作社等规模生产经营主体标准化生产。完善农产品标识制度,推动绿色有机地理标志农产品发展。推广应用国家农产品质量安全追溯信息平台,完善原产地追溯制度。(市农业农村局负责)推动建立食用农产品合格证制度,强化产地准出与市场准入衔接。(市农业农村局、市市场监管局按职责分工负责)加强可食用林产品质量监督管理。(市林草局负责)

    15.加强食品抽检和核查处置。加大农药兽药残留、微生物污染、重金属残留、生物毒素、有机污染物等项目抽检力度,扩大抽检覆盖面,抽检量接近4批次/千人。强化不合格食品核查处置及跟踪抽检,省级抽检不合格食品核查处置完成率达到100%。加强评价性抽检分析和结果应用。(市市场监管局负责)

    16.防范重点区域食品安全风险。加强A级旅游景区、养老机构、星级饭店、铁路等食品安全管理,加大节假日、旅游旺季、重大会议保障等重点时段食品安全检查力度。(市文化广电和旅游局、市民政局、市市场监管局、黑河铁路(集团)有限公司按职责分工负责) 摸清地方“三小”(小作坊、小摊贩、小餐饮)底数,健全档案,规范生产经营行为。(市市场监管局、各县(市、区)级人民政府按职责分工负责)

    17.简化准入审批流程。推动实现“一网通办”“掌上办”,推进许可证照电子化应用。对低风险食品及相关产品生产许可,探索推行“先证后查”“自主声明”“公开承诺”,食品经营许可审批时限压缩三分之一。(市市场监管局负责)

    18.创新市场监管方式。落实“双随机、一公开”要求,完善食品安全风险分级管理制度,探索“双随机”抽查、重点检查和飞行检查有机结合的监管模式,对新业态、新产业实行“包容审慎”监管。(市市场监管局负责)发挥社会监督作用,完善投诉举报和奖励机制,鼓励内部知情人举报违法违规行为。(市农业农村局、市市场监管局按职责分工负责)推进肉蛋奶和白酒生产企业、集体用餐单位、农村集体聚餐、大宗食品配送单位、中央厨房和配餐单位主动购买食品安全责任保险,发挥保险他律和风险分担作用。(市市场监管局、黑河银保监分局负责)

    19.加强科技支撑和信息化建设。实施“食品安全关键技术研发”重点专项,组织食品安全科技创新项目,争取国家级、省级科技重大专项、重点研发计划,重点倾斜省级、市级科技创新项目。科学规划部署我市食品安全科技创新体系。(市工业信息科技局负责)推进“食品安全云服务平台”建设工作,为食品安全社会共治共享提供信息支撑。推进“互联网+食品”监管和重点食品追溯协作平台建设工作,发挥“智慧监管”作用,提高食品安全风险管理能力。(市工业信息科技局、市农业农村局、市卫生健康委、黑河海关、市市场监管局按职责分工负责)按照省健康委要求完善食品安全信息化工作平台。(市卫生健康委负责)

    20.加强科普宣传和教育引导。加强食品安全舆情监测和舆论引导,加大科普宣传力度,引导公众提高食品安全认知水平,增强公众消费信心。组织开展全市食品安全宣传周活动。(市政府食安办、市政府食安委相关成员单位按职责分工负责)落实“谁执法谁普法”普法责任制,加强对食品企业和从业人员法治宣传,以案释法、以案普法,不断增强尊法守法意识、诚信意识。(市司法局、市农业农村局、市市场监管局按职责分工负责)开展学校食品安全与营养健康教育,培养学生健康观念和健康生活方式。(市教育局负责)

    21.落实食品安全责任制。贯彻地方党政领导干部食品安全责任制规定,压实地方党政领导干部食品安全责任。落实党中央关于解决形式主义突出问题为基层减负的要求,完善评议考核方式方法,将考核结果作为地方领导班子和领导干部奖惩和使用、调整的重要参考。强化各级食品安全委员会及其办公室的统筹协调作用,健全部门协调联动工作机制。(市政府食安办及市政府食安委成员单位、各县(市、区)级人民政府按职责分工负责)依法依规制定食品安全监管事权清单,建立健全容错纠错机制。(市政府食安委成员单位按职责分工负责)对做出突出贡献的单位和个人,按照有关规定给予表彰奖励。对没有履行职责的,按照有关规定严肃问责。各县(市、区)年底前向市委、市政府报告食品安全工作情况。(各县(市、区)级人民政府负责)


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