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    黑河市人民政府办公室关于印发《黑河市公共机构生活垃圾分类工作实施方案》的通知

    • 索引号:01525685-1-10_Z/2020-0721001
    • 主题分类:城乡建设、环境保护\其他
    • 发文机关:市政府办
    • 成文日期:2020-07-21
    • 发文字号:黑市政办发〔2020〕14号
    • 发布日期:2020-07-21
    • 标题:黑河市人民政府办公室关于印发《黑河市公共机构生活垃圾分类工作实施方案》的通知
    • 主题词:

    各县(市、区)人民政府、五大连池管委会,中、省、市直各单位:

    现将《黑河市公共机构生活垃圾分类工作实施方案》印发给你们,请认真抓好落实。

    黑河市人民政府办公室

    2020年7月21日

    黑河市公共机构生活垃圾分类工作实施方案

    为深入开展我市公共机构生活垃圾分类工作,依据《黑龙江省公共机构生活垃圾分类工作实施方案》(黑管发〔2017〕60号)、《中共黑河市委办公室 黑河市人民政府办公室关于印发〈黑河市城市生活垃圾分类工作实施方案〉的通知》(黑市办文〔2019〕82号)要求,结合我市实际,制订本实施方案。

    一、总体要求

    (一)指导思想

    深入贯彻习近平总书记关于普遍推行垃圾分类制度的重要批示精神,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,按照生态文明建设的总体要求,加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统,发挥党政机关、医院、学校等公共机构示范引领和带头作用,逐步建立公共机构生活垃圾分类的常态化、长效化机制。

    (二)工作目标

    2020年7月30日前完成10个市级公共机构生活垃圾分类示范单位创建工作。

    2020年年末前,市直公共机构及其所属单位生活垃圾分类工作全覆盖。各县(市、区)、建制镇全面启动生活垃圾分类工作。

    (三)实施范围

    公共机构包括:党政机关、军队、工会、共青团、妇联等群团组织,医院、学校、科研、文化、出版、广播电视等事业单位,协会、学会、联合会等社团组织,车站、机场、码头、体育场馆、演出场馆等公共场所管理单位。

    各县(市、区)公共机构、建制镇。

    二、分类种类

    按照可回收物、有害垃圾、厨余(易腐)垃圾和其他垃圾“四分类”要求进行分类。

    (一)可回收物

    指易回收和资源利用的生活垃圾,种类包括:

    1.废纸:报纸、书刊杂志、复印纸等纸张,纸板纸箱,饮料等纸包装;

    2.废塑料:塑料袋、塑料瓶罐盒、塑料盆桶、泡沫塑料、塑料玩具及用品、橡胶及其制品;

    3.废玻璃:玻璃瓶、玻璃杯、玻璃桌面、玻璃窗等;

    4.废金属:易拉罐、罐头盒、奶粉桶、餐具炊具、剪刀、铁钉、衣架、金属办公用品等;

    5.废织物:衣物、床单、棉被、鞋、窗帘等;

    6.废电器电子产品:电冰箱、空调、吸油烟机、洗衣机、电热水器、燃气热水器、打印机、复印机、传真机、电视机、监视器、计算机(台式计算机、平板电脑、掌上电脑)、手机、电话座机等;

    7.废大件可回收物:床及床垫、沙发、橱柜、桌椅、门窗等。

    (二)有害垃圾

    指对人体健康或自然环境造成直接或潜在危害的生活垃圾,种类包括:

    1.废充电电池和电路板:含汞、镍氢、镍镉的充电电池和纽扣电池、硒鼓墨盒以及废电路板;

    2.废灯管:日光灯管、荧光灯管、节能灯、LED灯;

    3.废涂料溶剂:油漆和溶剂、矿物油、杀虫剂和消毒剂及其包装物;

    4.废家用医护用品:药品及其包装物、水银温度计、水银血压计。

    (三) 厨余(易腐)垃圾

    指餐厅厨房产生的易腐性垃圾,种类包括:

    1.蔬菜水果类:蔬菜、瓜果及其果肉、果皮、果壳等;

    2.米面肉蛋类:米饭、面条、豆制品、鸡鸭鱼肉、动物内脏、水产及其加工品,肉蛋及其加工品等;

    3.食品调料类:各类饼干、糖果、巧克力、罐头等食品,糖、味精等调料;

    4.茶叶盆栽:茶叶、中药、咖啡渣,盆栽植物残枝落叶等。

    (四)其他垃圾

    指除有害垃圾、餐厨垃圾、可回收垃圾以外的混杂、难以分类的生活垃圾,种类包括:

    1.受污染与不宜再生利用的纸张:卫生纸、面巾纸、湿巾纸、其他受污染的纸类物质;

    2.不宜再生利用的生活用品:普通一次性电池、受污染的一次性用具、保鲜袋(膜)、妇女卫生用品、受污染织物等其他难回收利用物品;

    3.灰土陶瓷:烟蒂、尘土、陶瓷及其他难以归类和无利用价值物品。

    三、投放处置

    (一)可回收物

    投放至各公共机构指定设置的可回收物桶箱内,由单位安排专人分拣整理后,采取预约或定期收运的方式交给专业再生资源回收企业(市本级收集联系电话:0456—8917777)。

    (二)厨余(易腐)垃圾

    办公室所产生的餐厨垃圾,如茶叶渣、水果皮、加班时所用快餐的剩饭剩菜等,应当投放至卫生间(茶水间)所设置的餐厨垃圾收集容器。食堂所产生的餐厨垃圾,如剩饭剩菜等,应当在用餐后投放至食堂所设置的餐厨垃圾收集容器。收集后的餐厨垃圾按照相关规定,按原渠道原方式进行收运处置。

    (三)有害垃圾

    有害垃圾应当投放至单位所设置的有害垃圾收集容器,或通知单位负责有害垃圾收集的工作人员收集后再投放至单位设置的有害垃圾收集容器或暂存点,采取专业企业上门收运、定期或预约收运等方式处理(联系方式同上)。

    (四)其他垃圾

    其他垃圾应投放至相应的其他垃圾收集容器,按原渠道原方式进行处理。

    对于体积大、整体性强或需要拆分再处理的废旧家具、办公用品、电器等大件垃圾,可直接与环卫部门联系,由其单独进行回收处理(联系方式同上)。

    四、组织领导

    为切实加强对全市公共机构生活垃圾分类工作的领导,成立市公共机构生活垃圾分类工作领导小组。组长由市政府办公室主要负责人担任,副组长由市政府办公室分管负责人担任,成员单位由市委办公室、市直机关工委、市发改委、市城管执法局、市教育局、市卫生健康委、市住房和城乡建设局组成。领导小组办公室设在市政府办公室,具体负责全市公共机构生活垃圾分类指导监督考核等相关工作。(联系人:邓丽颖,电话:8228275,邮箱hljhhjnk@163.com)

    各县(市、区)也要成立相应的组织机构,为全力推进实施公共机构生活垃圾分类工作提供有力组织保障。

    五、工作要求

    (一)各地、各单位要高度重视垃圾分类工作,制定切实可行的本地、本单位的实施方案,强化主体责任狠抓任务落实,积极推进生活垃圾强制分类工作有序开展,各公共机构、各集中办公区管理单位,要强化“管理责任人”意识,制定符合单位实际的具体措施和办法,建立常态化工作机制,按照《黑河市城市生活垃圾分类工作实施方案》总体要求,深入细致做好垃圾分类工作,充分发挥好公共机构在垃圾分类工作中的带头引领作用。

    (二)认真做好宣传和培训工作。各地、各单位要利用多种形式组织开展丰富多彩的宣传和培训活动,普及垃圾分类基本常识。其中,各地围绕垃圾分类的意义、目的、方式方法、具体措施全力打造舆论宣传阵地和业务培训基地;教育系统要组织校园开展垃圾分类进课堂活动,形成“一个学生带动一个家庭,家庭辐射社会”的良好氛围;医疗卫生系统要组织医院形成“以医带患,相互促进”的良好氛围。总之,通过开展一系列有针对性的宣传和培训工作,努力争取在一段时间内做到将垃圾分类逐步变为个人的自觉行为,努力形成“垃圾分类人人有责、自觉参与示范引领”的良好社会氛围。

    (三)各单位要按照要求于2020年8月30日前设置带有明显标识的垃圾收集容器(见附件1),没有食堂的单位可采用“三分类”法设置垃圾收容器。为确保分类垃圾投放质量,应在恰当区域张贴“宣传图解”,与分类垃圾容器配合使用。要结合实际,合理配置垃圾分类督导员,集中办公区和规模较大、人员较多的学校、医院等单位须配置3至5名督导员。督导员要佩带“督导员”袖标或胸牌,按照要求做好垃圾分类宣传、督查和指导工作。为便于责任落实及工作联系,请各地、各单位7月30日前将垃圾分类工作分管领导、负责人和督导员名单(附件5)报市政府办节能科,邮箱:hljhhjnk@163.com。

    各地、各单位要按照要求认真填写《黑龙江省公共机构日常垃圾产生数量表》(附件2)和《黑龙江省公共机构生活垃圾分类情况基础台账》(附件3)。《黑龙江省公共机构日常垃圾产生数量表》应按照实际发生分类垃圾数量如实填写,作为填报《基础台账》依据并留存备查。已开展此项工作的单位按照附件2、附件3规范化填报台账,未开展的单位自接到此通知之日起,按月填报《黑龙江省公共机构生活垃圾分类情况基础台账》,每月末上报市政府办公室节能科。此项工作作为垃圾分类工作考核内容(见附件4)。

    (四)积极开展示范单位创建工作。各地、各单位,特别是党政集中办公区、教育系统和卫生系统要在借鉴公共机构节能示范单位创建成熟经验的基础上,完善工作机制,创新工作方式,扩大垃圾分类的示范效应,积极开展垃圾分类示范单位创建活动,为下步我省即将开展的公共机构垃圾分类示范单位创建工作做好准备。

    (五)严格考核评价,保证垃圾分类质量效果。市公共机构生活垃圾分类领导小组办公室制订《黑河市公共机构生活垃圾分类考核评价标准》,并组织相关部门成立考核组,每半年对全市公共机构垃圾分类情况进行一次考核评价,考核评价结果在全市范围内通报。

    附件:

    1.黑河市公共机构生活垃圾分类收集容器标准及设置规范

    2.黑龙江省公共机构日常垃圾产生数量表

    3.黑龙江省公共机构生活垃圾分类情况基础台账

    4.黑河市公共机构生活垃圾分类工作考评标准

    5.黑河市公共机构生活垃圾分类责任人员统计表

     

    附件1:

    黑河市公共机构生活垃圾分类收集容器标准及设置规范

    一、生活垃圾分类收集容器标准

    (一)生活垃圾分类收集容器指按照可回收物、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾进行“四分类”而投放的“四色桶”。

    (二)分类垃圾桶的外观颜色和标志。生活垃圾分类收集容器的标识规定应与《城市生活垃圾分类标志》(GB/T19095—2019)一致。

    (三)分类垃圾桶的容量规格。室外分类垃圾桶分容量为120升和240升的分类垃圾桶。

    (四)室内分类垃圾桶或临时分类垃圾桶应当印制或粘贴相应类别标识,标识颜色也须符合以上规定的颜色标准。

    二、单位生活垃圾分类收集容器设置规范

    (一)党政机关、事业单位、学校、医院等办公区域

    1.垃圾分类收集容器设置类别

    (1)有集中供餐的单位区须设置可回收物、厨余垃圾、有害垃圾、其他垃圾四类投放桶。

    (2)无集中供餐的单位区须设置可回收物、有害垃圾、其他垃圾三类投放桶。

    2.垃圾分类收集容器设置数量

    (1)有害垃圾和可回收物投放桶设置数量根据单位区域大小和实际需求配备,设置在便于投放、收运的位置;有害垃圾桶至少设置1个,且有专人负责监管。有条件的单位应单独设置有害垃圾、可回收物存放场所。

    (2)有集中供餐单位区的厨余垃圾桶根据用餐人数和厨余垃圾实际产生量设置,以“不满溢”为标准。食堂区域应设置一个120升厨余垃圾桶。办公区室内每层楼可以设置1个小型厨余垃圾桶(用于投放茶叶渣、废弃食物等),再集中投放至食堂的厨余垃圾桶内。根据要求由保洁人员做好每日清运对接。

    (3)室内其他垃圾按每层楼至少1个投放桶标准设置。办公室根据空间、人数和工作需求设置。

    (4)室外其他垃圾投放桶按单位人数、投放量合理配备120升投放桶,建议每百人配置一个120升的投放桶,不满百人的按一个桶配置。

    3.垃圾分类收集容器设置的地点

    (1)按尽可能集中的原则,设置在单位区出入口、道路、卫生间等便于投放和收运的适当位置,且指引、标识醒目,易识别。

    (2)单位区所有室外分类垃圾投放桶的设置点,地面须经硬化处理,以防垃圾渗滤液污染土地或绿化。

    (3)单位区所有分类垃圾投放桶须摆放整齐,外观整洁干净,桶身桶盖完整无损。

    (二)科技、体育、文化场馆等公共场所

    1.垃圾分类收集容器设置类别

    公共场所根据实际情况,一般设置可回收物、其他垃圾两类投放桶。

    2.垃圾分类收集容器设置数量

    公共场所可回收物和其他垃圾投放桶的设置数量根据公共区域大小和平均人流量配备,每逢重大法定节假日须增加临时分类垃圾投放桶。

    3.垃圾分类收集容器设置的地点

    (1)按尽可能集中的原则,设置在公共场所出入口、道路或人行道两侧、卫生间等便于人员投放的位置,且指引、标识醒目,易识别。

    (2)公共场所所有室外分类垃圾投放桶的设置点,地面须经硬化处理,以防垃圾渗滤液污染土地或绿化。

    (3)公共场所所有分类垃圾投放桶须摆放整齐,外观整洁干净,桶身桶盖完整无损。

    三、生活垃圾分类收集容器清洗消杀要求

    (一)单位生活垃圾分类收集容器,须在每天收运后,使用自来水进行冲洗。

    (二)环卫部门对公共区域的分类垃圾投放桶,须定期进行冲洗和消毒。

     

    附件2:

    黑龙江省公共机构日常垃圾产生数量表

    年 月

    办公楼

    序号

    日期

    可回收物(kg)

    其他垃圾(kg)

    有害垃圾(kg)

    易腐垃圾(kg)

    责任人

    备注

    1

    1日

    2

    2日

    3

    3日

    4

    4日

    5

    5日

    6

    6日

    7

    7日

    8

    8日

    9

    9日

    10

    10日

    11

    11日

    12

    12日

    13

    13日

    ...

    ......

    31

    31 日

    32

    合计

     

    附件3:

    黑龙江省公共机构垃圾分类基础台账

    单位名称:

    详细地址: 区(县) 街道(乡镇) 街(村) 门牌号

    单位类型:

    机构数(个):

    人数(人):

    楼层(层):

    日期:

    单位负责人:

    联系电话:

    电子邮箱:

    分类环节

    项目

    可回收物

    其他垃圾

    有害垃圾

    易腐垃圾

    备注

    分类投放

    收集容器

    配置组数(组)

    个数(个)

    收集情况

    数量(kg)

    分类准确率(%)

    投放站点

    设立数量及位置描述:

    公示牌

    是否设置: 是 否 设置数量:

    指导员

    配置数量

    上岗时间

    分类收集

    收集工具

    配置数量(个)

    其中:电瓶车

    载桶式电动三轮车

    其他收集车

    收集作业单位

    收集责任人

    收集作业时间段

    再生资源回收站点

    名称

    地址

    管理责任人

    联系电话

    垃圾中转站

    名称

    地址

    管理责任人

    联系电话

    分类运输

    运输单位

    运输单位

    运输车辆牌号

    运输作业时间

    管理责任人

    联系电话

    分类处理

    就地处理设备

    设备地址

    管理责任人

    联系电话

    集中处理设施

    设施名称

    设施地址

    管理责任人

    联系电话

    填写说明:1.每个单位按《黑龙江省公共机构日常垃圾产生数量表》一个月填报一张台账表;

    2.集中办公区由垃圾分类责任单位填报 ;

    3.单位地址要具体详细(精确到邮寄地址),便于查找;

    4.分类处理由企业运行的提供资质证明和协议、由县区自行运行的(包括相对集中处理)提供具体证明(设施类型,具体位置等);

    5.单位有厨余垃圾就地处理机的,要明确说明,并提供就地处理设备安装位置(描述要具体到哪个楼下或楼旁等);

    6.以上信息如有调整,及时更新报送。

    附件4:

    黑河市公共机构生活垃圾分类工作考核评价标准

    填报单位(盖章): 评价总得分:

    序号

    项目

    考核内容

    评分规则

    考核标准

    得分

    1

    制度建设

    (20分)

    是否出台了本单位的生活垃圾分类实施方案。

    “是”得10分,“否”不得分。

    查看单位正式印发的文件(影印件,抽查原件)。

    2

    是否明确了本单位的生活垃圾分类工作管理部门和管理人员;是否对日产垃圾量进行登记并建立垃圾分类基础台账。

    “是”得5分,“否”不得分。

    查看单位正式印发的成立领导小组,明确责任部门和人员的文件(影印件,抽查原件)。

    3

    是否按照制定的实施方案在本单位开展了专项检查工作,对存在的问题进行整改并记录。

    “是”得5分,“否”不得分。

    查看检查记录、整改措施及反馈记录等资料、图片(影印件)。

    4

    宣传培训

    (10分)

    本单位是否开展了生活垃圾分类的专项宣传工作。

    “是”得5分,“否”不得分。

    查看宣传手册、宣传海报等资料、图片(影印件)。

    5

    本单位是否组织垃圾分类督导员培训,是否对全体员工进行垃圾分类相关知识培训。

    “是”得5分,“否”不得分。

    查看开展垃圾分类宣传、培训等工作的资料、图片(影印件)。

    6

    有害垃圾分类

    (15分)

    本单位是否设置了专门的有害垃圾投放场所或容器,并有规范性的标志标牌。

    “是”得5分,“否”不得分。

    查看资料和图片(影印件),抽查现场。标志不规范的,发现一处扣0.5分,最多扣2分。

    7

    本单位有害垃圾是否交由具备资质的企业进行收运并建有相关的台账。

    “是”得10分,“否”不得分。

    查看证明材料(影印件,抽查原件)。

    8

    餐厨废弃物分类

    (15分)

    没有集中供餐的单位直接得分

    是否在食堂设置了专门的密闭容器单独存放餐厨废弃物。

    “是”得5分,“否”不得分。

    查看资料和图片(影印件),抽查现场。

    9

    是否建立了记录餐厨废弃物收运处理的台账制度。

    “是”得5分,“否”不得分。

    查看资料(影印件,抽查原件)。

    10

    是否与所在城市专业的餐厨废弃物收运处置机构签订了收运处置合同或安装了餐厨废弃物就地资源化处理设备。

    “是”得5分,“否”不得分。

    查看收运合同或安装废弃物就地处理设备的图片、文件等材料(影印件,抽查原件),或查看现场。

    11

    废弃电器电子产品

    分类(15分)

    是否建立了记录废弃电器电子产品数量、去向的台账制度。

    “是”得5分,“否”不得分。

    查看资料、图片(影印件,抽查原件)。

    黑河市公共机构生活垃圾分类工作考核评价标准

    序号

    项目

    考核内容

    评分规则

    考核标准

    得分

    12

    废弃电器电子产品

    分类(15分)

    是否与具备资质的回收企业签订了废弃电器电子产品的环保回收处理合同(含合同由管理部门统一签订)。

    “是”得10分,“否”不得分。

    查看收运合同或其他材料(影印件,抽查原件)。

    13

    可回收物、其他垃圾分类

    (10分)

    是否在楼道等公共区域按照可回收物、其他垃圾配置垃圾分类设施,并配有规范性的标志标牌。

    “是”得3分,“否”不得分。

    查看资料和图片(影印件),抽查现场。标志不规范的,发现一处扣0.5分,最多扣1分。

    14

    是否在办公室内按照可回收物、其他垃圾配置垃圾分类设施。

    “是”得2分,“否”不得分。

    查看资料和图片(影印件),抽查现场。

    15

    是否建立了本单位可回收物、其他垃圾(收集频次、数量)台账。

    “是”得5分,“否”不得分。

    查看资料和图片(影印件)。

    16

    分类投放准确率

    (10分)

    是否按照垃圾分类要求将本单位产生的可回收物、有害垃圾和其他垃圾分类正确投放。

    按准确率得分

    查看各单位盖章的反馈表及其它证明资料、图片(影印件,抽查原件),抽查现场。准确率达80%(含)以上得10分;准确率达到70%(含)以上,80%以下得8分;准确率达到60%(含)以上,70%以下得6分,准确率在60%以下不得分。

    17

    信息报送

    (5分)

    按要求及时向本级垃圾分类工作主管部门报送本单位垃圾分类工作完成情况等相关信息。

    “是”得5分,“否”不得分。

    查看证明材料(影印件,抽查原件)。

    注:90分以上为优秀,80分以上为合格,80分以下为不合格。

    附件5:

    黑河市公共机构生活垃圾生活垃圾分类责任人员统计表

    单位名称

    分管领导

    具体负责人员及职务

    联系电话

    督导员名单

    备注

               
               

    备注:以上所有附件电子版,请在黑河市直节能工作QQ群下载,还未加入工作群的单位请指派工作人员入群,群号:837575672。

    请各单位负责节能工作的联络员或负责人加入微信群,便于接收节能工作的各项通知,已加入的单位不用重复加入。

     


    附件下载:

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