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    黑河市人民政府办公室关于印发《2018年黑河市秋粮购销工作方案》的通知

    • 索引号:01525685-1-06_Z/2018-1217001
    • 主题分类:农业、林业、水利\其他
    • 发文机关:市政府办
    • 成文日期:2018-12-17
    • 发文字号:黑市政办发〔2018〕112号
    • 发布日期:2018-12-17
    • 标题:黑河市人民政府办公室关于印发《2018年黑河市秋粮购销工作方案》的通知
    • 主题词:

    各县(市、区)人民政府、五大连池管委会,中、省、市直有关单位:

    现将《2018年黑河市秋粮购销工作方案》印发给你们,请认真抓好组织实施。

    黑河市人民政府办公室

    2018年12月6日

    2018年黑河市秋粮购销工作方案

    2018年国家继续实行并完善稻谷最低收购价政策,实施玉米、大豆市场化收购加补贴机制。为积极应对粮食市场形势变化,切实做好全市秋粮购销工作,保护种粮农民利益,维护粮食市场稳定,确保粮食顺畅流通,结合实际制定本工作方案。

    一、总体要求

    认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,特别是在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江时的重要指示精神及全省秋粮购销工作电视电话会议部署要求,着力完善市场化粮食购销服务体系,坚决守住不出现区域性“卖粮难”和“坏粮”问题的工作底线,打好秋粮购销攻坚战。

    二、工作措施

    (一)提高认识,认真研判。各县(市、区)人民政府、五大连池管委会要充分认识到切实保障种粮农民切身利益和余粮顺畅销售事关保障国家粮食安全新战略和黑河全面振兴发展大局,针对当前新季玉米“集中上市和均衡消费”的矛盾突出、实现省定大米销售工作目标任务困难、农民对大豆代价惜售情绪较浓的形势,各县(市、区)人民政府、五大连池管委会主要负责同志要认真研判市场变化,主动靠前指挥,建立高效工作机制,全力打好秋粮购销攻坚战,积极推进秋粮购销工作平稳有序进行,为打造农业绿色发展示范区奠定坚实基础。

    (二)强化保障,压实责任。各县(市、区)人民政府、五大连池管委会要认真贯彻落实全市深化作风整顿优化营商环境有关部署,积极营造公平公开、规范有序的粮食购销环境。一是确保有人收粮。要督促地方国有粮食购销企业发挥职能作用,承担社会责任,充分增加市场营销、减少政策依赖,积极主动开展市场化购销。同时,要进一步加大服务力度,对确有资金不足等困难的企业,要及时帮助解决,对工作不主动、不积极、不落实的部门和相关责任人要严肃处理。二是确保有仓收粮。要督促全市粮食购销企业做好仓容筹备和收购器材的维护检修工作,切实满足秋粮收购工作需要。三是确保有钱收粮。要引导企业利用好2018年粮食收购贷款信用保证基金品种增加、程序简化的有利时机,充分发挥粮食收购贷款信用保证基金融资增信作用,研究创新融资机制,拓宽融资渠道。四是确保有车运粮。各县(市、区)人民政府、五大连池管委会要组织企业与铁路部门加强沟通衔接,提高粮食外运效率。同时,加大公路运输保障力度,开通公路粮食运输专用通道。

    (三)加强宣传,正确引导。各县(市、区)人民政府、五大连池管委会与市直有关单位要紧密配合,采取有效方式,大力宣传粮食购销政策。一是引导种粮农民增强市场意识、提高把握市场主动性,促进优质优价、增加效益。二是引导粮食企业强化市场营销,大力宣传黑河绿色、优质粮食加工产品,严格执行绿色标准,坚持“好品质”,打好“绿色牌”。三是组织媒体针对不同阶段秋粮购销重点工作做好宣传,为秋粮购销工作营造良好舆论氛围。

    三、工作要求

    (一)加强组织领导。成立黑河市秋粮购销工作领导小组,由市政府分管领导任组长,市粮食局、市农委、市公安局(交警支队)、市交通运输局(运管处)、市市场监管局、市物价局、农发行黑河分行、黑河铁路(集团)公司负责同志为成员,负责统筹推进全市秋粮购销工作。领导小组办公室设在市粮食局,负责领导小组日常工作,定期向领导小组报告阶段性工作推进情况,协调各有关单位共同推进秋粮购销工作。

    (二)认真履行职责。各县(市、区)人民政府、五大连池管委会要切实履行属地责任,相应成立领导机构,加强对秋粮购销工作的组织领导,全力推进秋粮购销工作。各有关单位要认真履行职责,坚决打击扰乱粮食市场秩序行为。粮食部门要指导和督促粮食收购企业严格执行国家粮食收购政策,做好价格指导、信息引导、政策宣传、市场监管等工作;农业部门要组织力量,加强农业技术服务,全面掌握粮食生产情况,科学预测粮食商品量,指导农民适时收割;公安交警、交通运输部门要在卖粮期间对农民合作社的运粮卖粮车辆实行宽松政策,允许运粮车辆在高速公路行驶;物价、市场监管部门要维护市场秩序,加强收购市场、价格、质量的监督管理,为售粮农民提供方便;农发行要积极落实粮食收购信贷支持政策,搭建银企对接平台,构建稳定的银企合作关系,满足各类市场主体收购资金需求;铁路部门要统筹安排运力,切实保障粮食及时、顺畅运输。

    (三)全面落实政策。领导小组各成员单位要确保已建的售粮、收粮、运粮绿色通道畅通。交通运输部门要认真分析收粮期间交通态势,强化管控措施;公安交警、运管部门要对收粮点附近道路增派力量进行看守,维护交通秩序。秋收季节,对农民送粮运输车辆没有反光标示、反光牌的农用车辆予以免费粘贴和安装,消除交通安全隐患;市场监管部门要对秋粮销售的农民和企业在用的强制检定计量器具检定实行费用免收政策;农发行要推行限时办贷,简化放贷手续,在合理合规的基础上,简化办贷流程,提高办贷效率和服务水平;铁路部门要主动上门帮助货主查询运费、办理用车手续,大力推行成组装车,努力开通粮食专列,实行定时装车,定点挂线,压缩货车周转时间,提高运输效率。各县(市、区)人民政府、五大连池管委会要积极争取国家政策性粮食指标、一次性储备和轮换指标,为搞活市场化粮食购销提供强力支撑。

    (四)加强监督检查。秋粮购销开始后,市政府将成立秋粮购销督查组,深入各地督查购销工作,对从事秋粮购销活动的各类粮食经营主体特别是对粮食收购主体执行国家粮食政策情况进行全面检查,对违反规定的依法依规进行严肃查处。各县(市、区)人民政府、五大连池管委会要切实承担起全面组织推进本地粮食购销工作的主体责任,加大监督检查力度,要设立“秋粮收购服务县(市、区)长热线”,并开展随机抽查,规范事中事后监管,着力解决群众反映强烈的突出问题,收储库点要设立举报箱,自觉接受群众和舆论监督。


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