• 索引号:01525685-1-06_A/2017-0728001
  • 主题分类:农业、林业、水利\农业、畜牧业、渔业
  • 发文机关:市政府办
  • 成文日期:2017-07-27
  • 发文字号:黑市政发〔2017〕34号
  • 发布日期:2017-07-25
  • 标题:黑河市人民政府关于开展粮食销售专项行动的意见

黑河市人民政府关于开展粮食销售专项行动的意见

 


各县(市、区)人民政府、五大连池管委会,中、省、市直有关单位:
  2017年,全市玉米、大豆、小麦等主栽作物种植面积达到1770万亩,预计产量335万吨。为积极应对粮食市场化销售新局面,全力做好2017年粮食销售工作,推动“种得好”向“卖得好”转变,通过“卖得好”倒逼“种得更好”,确保好粮卖上好价钱,确保农民收入持续稳定增加,确保农村经济社会健康有序发展,现就开展粮食销售专项行动提出如下意见。
  一要清醒认识粮食销售形势。今年,国家将进一步深化大豆、玉米收储制度改革,取消大豆目标价格补贴,与玉米补贴政策相衔接,价格由市场决定,大豆、玉米、小麦等主要粮食品种将全面采取市场化销售。各地和各级涉农、涉粮部门要充分认清粮食销售面临的严峻形势,改变以往粮食购销手段,顺应改革发展需求,牢固树立大局意识、责任意识和担当意识,将粮食销售专项行动摆上重要工作日程,主动作为,敢于担当,坚定不移加快粮食市场化销售步伐,确保粮食顺畅销售。
  二要加强政策宣传和舆论引导。各地要采取多种有效方式和措施,切实把粮食收储制度改革和实行市场化销售政策完整准确、通俗易懂地传达到基层和农户。要引导农民合作社、种粮大户和农业企业认清市场形势,增强市场意识,摆脱多年靠国家临储收购政策形成的惯性依赖,提高把握市场、面向市场进行销售的主动性和适应能力。要通过广播电视、报纸、网络、微信等媒体平台进行广泛宣传,用客观、准确、权威的信息正确引导社会舆论,消除农民待价惜售心理,丢掉幻想进入市场,为加快粮食销售创造良好条件。
  三要走出去开拓粮食销售市场。各地要组织粮食企业、合作社和大户赴广东省、山东省、四川省、天津市等粮食主销区寻找客商、联系客户,扩张销售网络,建立稳固的伙伴关系。每个县(市、区)都要与销区至少1个县建立长期稳定的产销合作关系,至少签订一份粮食销售协议。要加强与对口合作城市—广州市对接,寻求粮食销售与加工先进地区的帮助支持。要积极组织参加“黑龙江省金秋粮食交易会”“玉米商务洽谈会”和其他大型粮食交易洽谈会,签订粮食销售协议,集中销售粮食。
  四要请进来落实粮食销售协议。各地要加强产销对接,推动同销区企业已签订协议的履约,主动邀请销区合作企业前来考察粮源和仓储、物流设施,通过订单收购、预约收购等方式,加快促进本地粮食销售。要争取大型粮食企业在我市建设粮食临时储备基地,积极开展异地储备业务,为销区有需求的企业进行粮食代收、代储、代运,拓展粮食销售业务链条。
  五要通过互联网推进粮食销售。各地要坚持线上线下销售相结合,通过线上交易减少中间环节,活化粮食销售模式。要充分利用国家粮食交易网、省粮油交易中心网上交易平台,举办网上销售专场交易会,将大豆、玉米、小麦等粮食作物通过网络平台进行挂牌出售,拓宽粮食销售渠道。要及时关注外地电商平台,广泛获取粮食市场价格信息,准确把握市场销售形势,有效利用外地企业的销售渠道和运输渠道,加快粮食外销外运速度。
  六要推动社会多元主体入市收购。各地要积极争取中储粮、中粮、中航等大型国有粮食企业来本地收购粮食。要引导地方国有粮食企业发挥粮仓场地、技术设备、专业人才等优势,积极开展市场化购销,为农户开展“代质检、代烘干、代储存、代加工、代销售”业务,提升粮食产后服务能力。同时,要发挥民营粮食企业点多、面广优势,引导烘干塔、合作社及早开塔烘干,方便农民就近卖粮。
  七要加快粮食就地加工转化。各地要释放粮食经济活力,培育“产购储加销”一体化的全产业链模式,大力推动粮食产业经济发展。要积极争取省粮食加工补贴政策,充分利用本地优质粮源、仓储条件,与销区企业资金、技术、市场形成优势互补,建立粮油加工企业,促进粮食就地转化增值。要加快市域内在建粮食加工企业建设速度,争取在粮食销售期内达产达效,增加本地粮食消耗量。要积极与黑河市周边地区粮食加工企业沟通联系,帮助农民销售手中余粮。
  八要落实落靠行业管理责任。各级涉农、涉粮、金融机构和运输部门要加强沟通,密切配合,共同做好粮食销售服务工作。粮食部门要发挥牵头协调作用,做好粮食销售综合协调和跟踪反馈工作。各类金融机构特别是农发行黑河分行要积极为粮食购销企业提供信贷支持,满足各类市场主体收购资金需求。铁路部门要简化车皮申请程序,制定运输计划,强化运力保障。交通运输、公安交警部门要适时开辟公路运粮绿色通道,为铁路运输分流。各地要合理组织粮源,引导粮食企业错峰销售,做好粮食外运工作。
  九要建立沟通督查机制。要健全完善粮食销售联席会议制度,定期会商、分析、研究粮食销售情况,及时交换信息,发现问题及时提出解决方案。粮食销售期间,市政府将派出工作组,深入各地督查粮食销售、运输、资金结算等工作落实情况,保证产业链、资金链、结算链安全,着力解决群众反映强烈的突出问题,切实维护粮食销售秩序。
  十要切实强化组织领导。各地要高度重视粮食销售工作,坚持党政同责,落实属地管理责任,成立粮食销售专项行动组织机构,制定实施方案,政府主要负责同志要亲自部署,分管同志要靠前指挥,随时掌握新情况,及时解决新问题,保证圆满完成粮食销售工作。要结合实际开展自查,发现问题及时整改,强化责任追究和责任倒查,努力化解各类风险,确保社会和谐稳定。


  
  
                                 黑河市人民政府
                                 2017年7月21日


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