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    黑河市人民政府办公室关于印发《黑河市进一步扩大和升级信息消费持续释放内需潜力实施方案》的通知

    • 索引号:01525685-1-03_Z/2019-0312001
    • 主题分类:国民经济管理、国有资产监管\其他
    • 发文机关:市政府办
    • 成文日期:2019-03-12
    • 发文字号:黑市政办规〔2019〕6号
    • 发布日期:2019-03-12
    • 标题:黑河市人民政府办公室关于印发《黑河市进一步扩大和升级信息消费持续释放内需潜力实施方案》的通知
    • 主题词:

    各县(市、区)人民政府、五大连池管委会,中、省、市直有关单位:

    现将《黑河市进一步扩大和升级信息消费持续释放内需潜力实施方案》印发给你们,请认真组织实施。

    黑河市人民政府办公室

    2019年3月11日

    黑河市进一步扩大和升级信息消费持续释放内需潜力实施方案

    为进一步扩大和升级信息消费、持续释放发展活力和内需潜力,根据国务院《关于进一步扩大和升级信息消费持续释放内需潜力的指导意见》(国发〔2017〕40号)和省政府《关于印发黑龙江省进一步扩大和升级信息消费持续释放内需潜力实施方案的通知》(黑政规〔2018〕15号)精神,结合我市实际制定本方案。

    一、指导思想

    深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以推进供给侧结构性改革为主线,围绕国家电信普遍服务试点城市建设,聚焦生产、生活、管理等领域的信息消费需求,不断夯实智慧经济发展基础,完善信息基础设施,拓展信息消费新产品、新业态、新模式,优化信息消费环境,完善网络安全保障体系,不断满足人民日益增长的消费需求,促进经济社会持续健康发展。

    二、主要目标

    到2020年,在全市建立完善的信息基础设施支撑体系,信息消费产品高端供给水平显著提升。信息消费环境持续优化,建立规范透明的信息消费市场秩序和安全可信的信息消费环境,基于网络平台的新型消费快速成长,线上线下协同互动的消费新生态发展壮大,信息消费惠及广大人民群众。

    三、重点任务

    (一)夯实信息网络基础设施。深化电信普遍服务试点,加速推进城乡一体的光纤网络建设,进一步提高4G网络覆盖的广度和深度,提升乡村宽带接入能力,实现信息覆盖全市所有行政村。推动5G网络部署建设工作,加快窄带物联网网络部署力度,推进实施大数据建设工程。(责任单位:市工信科技局、省通信管理局黑河通信办、电信黑河分公司、移动黑河分公司、联通黑河分公司、铁塔黑河分公司)

    (二)加快实施信息惠民工程。重点推动基于移动互联网的交通、旅游、教育、医疗、社保、养老等便民服务。促进互联网与公共服务深度融合,抓好新型智慧城市建设。依托互联网广泛覆盖和精准定位等优势,加快向街道、社区、农村延伸,促进基本公共服务均等化。(责任单位:市委网信办、市政府办、市交通运输局、市文广旅游局、市教育局、市卫生健康委、市医疗保障局、市民政局)

    (三)加快公共服务应用拓展。深入实施“互联网+政务服务”,推进政务云平台建设,实现政务信息系统整合共享。推进政务服务中心功能升级,与网上政务服务平台融合发展,整合服务资源,做到服务互通、标准统一、功能互补、相辅相成。推行“一窗受理、并行办理”办事模式,开展“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”工作模式,实现政务大厅和网上政务服务中心无缝对接,线上线下有机结合,满足企业及群众多元化的办事需求。(责任单位:市营商局)

    (四)推动数字文化服务创新发展。提高文化场馆数字化智能化水平,创新交互体验应用,推动图书馆、博物馆、文化馆从传统服务模式向现代化数字模式转变。推进我市主要新闻单位、新闻网站等主流媒体的移动新闻客户端建设工作,构建导向正确、协同高效的全媒体传播体系,构建“内容+平台+终端”的发展模式,打造全媒体产业链。(责任单位:市委网信办、市文广旅游局)

    (五)做大做强电子商务产业。大力推进电子商务发展,依托我市各电子商务产业园区,推进线上线下平台建设,拓宽与阿里巴巴集团、京东商城等知名电商合作领域,扩大我市地方产品及绿色有机产品网上销售。推进跨境电子商务发展,不断提升交易服务、物流仓储、报关、检验检疫、退税、支付等服务水平,实现对俄跨境电商商品便捷通关。鼓励和支持自建电商平台发展,帮助各地建设和运维独立互融的县域平台,鼓励各地建设特色专业网站。(责任单位:市商务局、市发改委、黑河海关、中国人民银行黑河市中心支行、市农业农村局)

    (六)提升农村信息消费能力充分发挥益农信息社的惠农作用,努力完善服务功能及内容,更好地为农民开展“公益、便民、培训、电商”四类服务,切实满足农民生产生活需求,促进益农信息社全面健康有序发展。引导农产品经营企业、农村合作社、种植大户和农业经纪人等开展网上销售业务,鼓励专业电商平台完善平台功能,与540个益农信息社、87个“互联网+农业”高标准示范基地实现连接,构建远程可视监控销售系统。(责任单位:市农业农村局)

    四、保障措施

    (一)提高思想认识。各县(市、区)政府、五大连池管委会和各有关单位要进一步统一思想,充分认识新时代新形势下扩大和升级信息消费对释放内需动力、促进经济升级、支持民生改善的重要意义,加强组织领导,强化协调联动,形成工作合力,扎实推动相关工作,确保各项措施落实到位。

    (二)加强财税金融支持。积极发挥政府基金的引导带动作用,鼓励各地依法依规采用政府购买服务、政府和社会资本合作(PPP)等方式,加大对信息消费领域技术研发、内容创作、平台建设、技术改造等方面的财政支持,重点支持信息消费创新产品和公共平台等新型信息消费示范项目建设。落实企业研发费用加计扣除等税收优惠政策,促进社会资本对信息消费领域的投入。

    (三)提升信息安全保障。落实网络安全等级保护制度,深入推进互联网管理和网络信息安全保障体系建设,加强网络安全管理。在电子政务、电子商务、公共服务等领域推广使用电子签名,鼓励电子签名认证数字证书在互联网上的应用。引导信息消费服务商做好信息采集、管理,加大对窃取、贩卖个人信息等行为的处罚力度,防范个人信息泄露和滥用,营造健康、有序的信用发展环境。

    (四)强化统计监测和考核评价。加强各部门、行业、企业协调联动,推动信息消费数据采集、处理、发布和共享,保障数据有效性和完整性。加强信息平台建设,实时监管信息消费运行状态,合理引导信息消费持续健康发展。研究建立健全信息消费评价机制和信息消费数据发布制度,加强督查检查,指导和推动信息消费持续健康发展。


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