• 索引号:01525685-1-02_Z/2021-0315001
  • 主题分类:综合政务\其他
  • 发文机关:市政府办
  • 成文日期:2021-03-12
  • 发文字号:黑市政发〔2021〕8号
  • 发布日期:2021-03-15
  • 标题:黑河市人民政府关于印发《落实省〈政府工作报告〉涉及我市工作任务责任分工》的通知

黑河市人民政府关于印发《落实省〈政府工作报告〉涉及我市工作任务责任分工》的通知

黑河自贸片区管委会,各县(市、区)人民政府、五大连池管委会,中、省、市直有关单位:

根据《黑龙江省人民政府关于印发落实〈政府工作报告〉主要目标和重点工作责任分工的通知》(黑政发〔2021〕4号)要求,现将《落实省〈政府工作报告〉涉及我市工作任务责任分工》印发给你们。请各地、各有关单位认真组织落实,并分别于4月15日、7月15日、10月15日、12月15日前将工作落实情况报送市政府办公室(市委市政府办公楼1110室)。市政府办公室将按照《政府督查工作条例》要求,加强跟踪督办,对逾期不报、敷衍塞责、工作不力的予以通报。

附件:落实省《政府工作报告》涉及我市工作任务责任分工

黑河市人民政府

2021年3月12日

附件:

落实省《政府工作报告》涉及我市工作任务责任分工

序号

省《政府工作报告》重点工作

我市细化量化工作任务

牵头领导

责任单位

1

加强疫情防控高效指挥体系建设。持续优化指挥体系、责任体系、工作体系、落实体系,实施防控指挥扁平化,建立各层级各部门协调联动、反应灵敏、高效运转机制,确保各项指令直达防控一线。开展疫情防控全要素演练,不断提高应急处置能力

1.持续优化完善市县两级指挥部体系建设,适时调整工作组和工作专班,进一步明确工作职责和工作流程。实施防控指挥扁平化,建立各层级各部门协调联动、反应灵敏、高效运转机制,严格落实统一指挥领导、统一工作调度、统一信息发布、统一研究政策、统一流程规范,确保各项指令直达防控一线。

2.由市县疫情防控指挥部统筹,定期开展全流程、全要素演练,及时修订调整应急预案,提升联防联控、群防群控能力

李世峰

王兴柱

陈晓杰

主办:市新冠肺炎疫情防控指挥部综合协调组(办公室)

协办:市新冠肺炎疫情防控指挥部各工作组,各地新冠肺炎疫情防控指挥部

2

加强疫情防控综合能力建设。认真贯彻疫情防控各项政策和“四早”要求,有效提升核酸检测、流调溯源、隔离管控、医疗救治、信息化运用等能力。一旦出现散发病例,迅速做实流调溯源,切实做好隔离管控、人物同防、医疗救治和康复治疗、环境消杀、社会面管控,确保迅速阻断疫情传播链,第一时间扑灭疫情。突出抓好农村疫情防控,切实提升基层防控能力

1.落实“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”常态化防控机制,全面提升核酸检测、流调溯源、隔离管控、医疗救治、信息化运用等能力,做好“九早”工作,确保快速反应、有效处置。

2.严格执行“十个第一时间”,一旦出现散发病例,迅速启动应急指挥体系,组织开展流调、检测、医疗救治、隔离等工作。

3.严格执行《农村防控工作方案》,强化网格化管理,发挥乡镇卫生院、村卫生室“哨点”作用,加强各地农贸大集、冷链等重点行业管控工作

李世峰

王兴柱

陈晓杰

主办:市新冠肺炎疫情防控指挥部综合协调组(办公室)

协办:市新冠肺炎疫情防控指挥部各工作组,各地新冠肺炎疫情防控指挥部

3

加强疫情常态化精准防控。做好日常监测排查管控,强化关键节点、重要场所、重点人群管控,严格落实应检尽检要求和物防各项措施,建立健全多渠道监测和智慧化预警多点触发机制,确保防控不出纰漏。做好物资生产储备,有序推进疫苗接种。增强城乡群众自我防护意识,做到疫情防控人人有责、人人尽责

1.强化“两站一场”、学校、卫生医疗机构、养老机构及乡镇村屯、农贸大集、冷链等重点场所和重点人群监测,严格落实应检尽检要求和物防各项措施。

2.加强疫苗统筹调度,安全规范有序推进疫苗接种,逐步扩大接种人群范围,进一步提高接种率。

3.大力宣传疫情防控知识,及时发布权威信息,主动回应百姓关切,增强群众防范意识和防护能力,形成常态化疫情防控浓厚氛围

李世峰

王兴柱

陈晓杰

主办:市新冠肺炎疫情防控指挥部综合协调组(办公室)

协办:市新冠肺炎疫情防控指挥部各工作组,各地新冠肺炎疫情防控指挥部

4

优化事业单位布局结构,全面推开事业单位改革试点,推动市县机关事业单位所办企业脱钩

1.严格按照《黑河市深化事业单位改革试点实施方案》(黑市办发〔2020〕17号)确定的时间节点和阶段工作开展事业单位改革,确保6月末前完成改革任务。

2.分类实施市县党政机关和事业单位所办企业脱钩工作,做好脱钩企业清产核资、成本测算和脱钩方式汇总、上报,积极推进市属国有企业集中统一监管,对纳入统一监管范围的企业履行资产划转工作程序

王兴柱

主办:市委编办、市财政局

协办:市政府各有关部门、黑河自贸片区管委会,各县(市、区)政府、五大连池管委会

5

发挥哈尔滨新区、自贸区先行先试功能,探索更多便民利企制度创新

1.继续深化落实270项改革试点经验复制推广,进一步提高复制推广率。

2.加大制度创新力度,修改完善第二批20项创新案例。挖掘创新线索,研究形成新案例,并建立创新案例储备库。

3.落实省总体方案改革试点任务,争取可承接任务实施率达到100%

王兴柱

主办:黑河自贸片区管委会

协办:市政府各部门

6

建设好自贸试验区、哈尔滨新区、综合保税区、跨境经济合作试验区

1.出台自贸片区创新案例生成机制和考核奖励办法,积极推进对俄双向服务窗口创新,探索中俄企业家跨境合作联席会议制,争取更多创新案例在全国全省推广。

2.持续推进体制机制改革,研究探索“编制+员额”管理模式,加大人才吸引、培养力度。

3.加快推进黑龙江大桥公路口岸互市贸易交易中心和落地加工产业园建设,全力申报综合保税区

王兴柱

主办:黑河自贸片区管委会

协办:黑河海关、市发改委、

市商务局、市科技局

7

争取“十一”实现牡佳客专通车,加快北黑铁路、铁伊客专、佳鹤铁路建设,力争开工建设哈尔滨至绥化至铁力客专,启动富裕至加格达奇铁路改造,规划建设哈尔滨市域(郊)铁路

加快北黑铁路(龙镇至黑河段)升级改造项目建设,积极争取一般债券、专项债券资金支持,力争完成总体工程量的70%

彭海涛

主办:黑河铁路升级改造建设有限责任公司

协办:市政府各有关部门,五大连池市、孙吴县、爱辉区政府

8

完善城乡社区网格化治理体系

制定《黑河市城乡网格化服务管理建设指导意见》,全面开展城乡社区网格化治理体系建设工作

张建国

主办:市民政局

协办:市公安局、市人社局、市卫生健康委,各县(市、区)政府、五大连池管委会

9

我们要竭尽全力干好工作,把抓落实作为第一位责任,不断提升干事创业、争先进位的精气神。激励公职人员担当作为,旗帜鲜明为担当干事者撑腰,对懒政怠政者问责。对标一流,把该做能做的事做实做好,以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,不负龙江人民的重托

1.引导政府公职人员知重负重、攻坚克难,健全完善激励约束机制和容错纠错机制,为担当者担当、让实干者实惠。

2.强化正向激励,发挥公务员职务与职级并行制度激励效应,抓好常态化职级晋升。充分发挥事业单位考核鞭策和激励作用,对表现突出、作出重大贡献的,可突破优秀指标限制,给予相应奖励

李世峰

主办:市政府各部门、黑河自贸片区管委会、各县(市、区)政府、五大连池管委会

10

政之所要,在乎民心,要以百姓之心为心,不断满足人民对美好生活的向往。开展好“我为群众办实事”实践活动,千方百计解决群众的操心事烦心事揪心事,确保既定的利民惠民实事说一件、干一件、成一件。走好网上群众路线,加强政府网站集约化建设,用心用情对待网民在政府网站的留言和意见建议

1.全力打造“办好一件事”服务品牌,以“办好一件事”全链条流程再造为抓手,推出群众高频办理事项集成服务事项50件,让群众最多跑一次,甚至一次都不用跑。

2.全力做好国务院“互联网+督查”平台及人民网网民给省长、市长留言办理工作,认真核实、限时办理、依法依规回复。

3.按照国家和省统一要求推进政府网站集约化建设,建立统一的网站群平台,实现信息共享,提升政府网站群安全防护水平

李世峰

主办:市政府各部门、黑河自贸片区管委会、各县(市、区)政府、五大连池管委会

11

深入落实法治政府建设实施纲要,加快转变政府职能,提升政府治理能力和行政效能,不断提高行政决策科学化民主化法治化水平。提高政府立法质量,严格规范公正文明执法。深化政务公开,加强政务诚信建设。自觉接受人大法律监督和政协民主监督,以及群众监督、舆论监督,让权力在阳光下运行

1.制定《黑河市2021—2025年法治政府建设实施方案》,认真落实《重大行政决策程序暂行条例》,完善合法性审查程序。

2.按照年度立法计划要求,履行立法程序,提高立法效率,确保计划项目优质高效完成。

3.加大政府信息主动公开力度,拓宽信息公开渠道,依法办理依申请公开事项。全面推行政务承诺制度,持续推动重点领域政务诚信建设改革进程。

4.主动接受人大、政协的依法监督和民主监督,认真办理人大代表建议、政协委员提案,重要会议邀请人大、政协和群团组织参加,广泛听取社会各界的意见建议

李世峰

主办:市政府各部门、黑河自贸片区管委会、各县(市、区)政府、五大连池管委会

12

深入落实中央八项规定精神及省委九项规定,毫不松懈整治“四风”特别是形式主义、官僚主义。继续精文减会,持续给基层松绑减负。严控“三公”经费预算和支出,提高财政资金使用绩效,精打细算,节用裕民,用人民政府的“紧日子”换来人民群众的“好日子”

1.始终保持反“四风”高压态势,严格执行中央八项规定、省委九项规定和市委关于作风建设的各项规定,坚决克服形式主义、官僚主义。

2.政府系统会议、文件按省有关要求大幅压缩,严把发文关口,规范审批程序,多开现场办公会、解决实际问题会,提倡开短会。

3.严控“三公”经费支出,继续压减一般性支出,部门公用经费、交通费、会议费、公务接待费压减10%,确保“三公”经费预算保持零增长

李世峰

主办:市政府各部门、黑河自贸片区管委会、各县(市、区)政府、五大连池管委会

13

推进全面从严治党向纵深发展,深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作,一体推进不敢腐不能腐不想腐。强化对权力集中、资金密集、资源富集领域和关键岗位的监督管理改革,铲除腐败滋生的土壤。用风清气正的良好政治生态促使公职人员廉洁奉公,促进社会风气崇德向善

1.发挥各地、各部门主要负责同志关键少数作用,坚决扛起全面从严治党“第一责任人”责任,带头执行廉洁从政各项规定,落实“一岗双责”,加强对重点领域、重点岗位、重点人员的监督管理。

2.强化审计监督,聚焦领导干部履职和重大基础设施项目竣工决算审计、跟踪审计,重点关注社会保险基金筹集管理使用、收支平衡、养老保险统筹、医疗保险控费和医药服务供给侧改革等情况。

3.守住清正廉洁底线,算清政治、经济、名誉、家庭、亲情、自由、健康“七笔清廉账”,自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈,严格管理好亲属和身边工作人员

李世峰

主办:市政府各部门、黑河自贸片区管委会、各县(市、区)政府、五大连池管委会


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